冬奧國際政治 中國聯俄制美難成真
2014-02-10 11:03:42 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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在美俄關係陷入谷底與美國帶頭下，英、法、德領袖拒絕出席俄羅斯索契冬奧開幕典禮，中國國家主席習近平與日本首相安倍晉三都參加開幕式，讓俄羅斯總統普亭深感欣喜。國際媒體與國際觀察家大做文章，表示當前中國外交戰略為「聯俄、睦韓、反日」，中俄關係將進一步推進，不排除兩國結盟的可能性，共同目標是對付正在亞洲推動再平衡的美國。問題是，索契冬奧的國際政治學真能攪動東北亞一池春水，讓大國權力政治重新洗牌嗎？
習近平主政以來，中俄關係不斷有進展。一年內，習已與普亭五度會晤，連續兩年習近平都鎖定俄羅斯為「開年外交」造訪國家。從俄羅斯對中國軍售、俄中聯合演習頻仍、中國向俄國採購石油與天然氣，以及雙方經濟合作來看，中俄關係2014年應有進一步深化的空間。
但兩國深化關係是一回事，是否結盟又是另一回事。不少人認為，習近平的外交政策繼承前領導人毛澤東的「12字真言」，即「認清主敵、結盟對抗、離間敵盟」，但這種說法不僅引喻失義，還時空錯亂。
首先，以「認清主敵」言，美國推動亞洲再平衡主要目的，就是透過外交、政治、軍事與經濟影響力，讓亞洲重新回到對美國及其盟邦有利的均衡狀態。由於中國經濟、軍事快速崛起，強勢堅持「核心利益」使美國政學界普遍認為，中國崛起本質上是「擴張主義」，而非「和平崛起」。北京繼去年11月宣布東海防空識別區，今年1月再度宣布在南海實施新漁業法，要求外國船隻進入捕魚前須先報備，似證實美國對中國崛起本質的判斷。
顯然，北京也有充分理由相信，美國亞洲再平衡政策是衝著中國而來。但俄羅斯卻沒有必要認定美國亞洲再平衡政策是針對俄國。俄羅斯近年經濟略有起色，莫斯科有意睽違20多年後重返世界舞台，但並不表示要與華府為敵。
史諾登事件後，美俄關係的確下滑。但只要有朝一日俄國將史諾登送還美國，美俄關係仍可能恢復舊觀。事實上，儘管歐巴馬、拜登都不出席索契冬奧，僅派遣層級很低的代表出席開幕式；但美俄仍在共同監控冬奧場地、保障選手與觀眾安全、打擊恐怖主義等方面密切合作。儘管克里姆林宮與白宮近期存在嚴重歧見，但普亭應瞭解在反恐、防核武擴散、對抗氣候變遷與地球暖化等議題上，還是須與美國合作。
其次，對北京來說，「結盟對抗」或許是不錯的構想，但對莫斯科而言，結盟對抗未必符合其國家利益。在美國再平衡政策壓力下，中國即使希望與俄國結盟，共同對抗美國，這樣做符合中國外交戰略利益，也有助將更多心力用在國內維穩上。但對莫斯科而言，與北京結盟對抗華府卻非最佳選項。
除非美國主動與俄羅斯為敵，俄國才會認定有必要與中國結盟，否則莫斯科會傾向認為，與各方維持「等距外交」最符合國家利益。何況，莫斯科看得很清楚，美中戰略互疑或競爭大於合作，是雙方亞太戰略結構性與政治制度性矛盾使然，俄羅斯沒必要淌這個渾水，更沒有必要俄中結盟將兩國綁在一起，與美國為敵。即使一方「落花有意」，但另一方卻「流水無情」。
第三，1950與1960年代初期，中國與蘇聯結盟對抗美國，但如今已事過境遷。中國在經濟、軍事快速崛起後，一躍成世界第二大經濟體，在全球各場合，無不展現財大氣粗架勢。若俄中形成聯盟，莫斯科不啻要尊奉北京為「老大哥」，恐非普亭或俄國所樂見。
第四，聯盟形成的重要原因之一，就是自己力量不足抵禦外侮，需與他國結盟對抗假想敵。但俄國本身有強大軍力與核武，足可自保，或無需因與中國結盟，得罪美國。
總之，由於美俄須在許多國際議題合作，莫斯科當前應無意和北京綁在一起與華府為敵，也不願奉中國為「老大哥」。習近平出席冬奧向普亭送暖，無非是中俄有革命歷史淵源，兩國當前處境有些類似，加上領導人性格投射的綜合結果。索契冬奧的國際政治學雖引起聯想猜測，但可能只是曇花一現，眼前各種條件，中俄結盟仍不太可能實現。
