美中新軍備競賽 最終會拖垮誰？
2014-03-08 10:38:25 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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中國政府5日宣布，今年軍事支出成長12.2%，折算達1316億美元。15年來，中國國防預算連續成長，近年達雙位數。而美國國防部日前宣布，陸軍兵力削減15%，從52萬人削減至44－45萬人，恢復二戰前的兵員水準，但將強化海空一體戰、網路和特種部隊兵員。《詹氏防務周刊》報告，去年全球防務經費增長重心在東亞，中日韓三國超過一半；美中消長下，中國國防開支2030年可能趕上美國，2050年軍力與美國旗鼓相當。美中軍費負擔都不輕，都是軍火出口國，誰會重蹈前蘇聯被軍備競賽拖垮的歷史？
領土紛爭導致潛在軍事衝突，東亞各國2013年軍費比2010年高出11.6%。美、中、日、韓、印度、澳、越都加入軍備競賽。有人深信，後冷戰時期軍備競賽是美國的世紀陰謀，用以拖垮中國，有如前蘇聯中了雷根總統「星戰計畫」的圈套一般。問題是美國財政力量減弱，強迫減支，連年裁減軍備預算，而中國採強兵政策，財力增加，大力更新軍備，此消彼長，誰拖垮誰，其實頗有爭議。
事實上，美國近年並未停止調整軍備和戰略，即使停產F-22戰機、F-35計畫延緩、裁減陸海軍人數，但發展X-37B空天戰機，兩小時內可打擊地球上任何目標；研發電磁砲，即將裝備軍艦，X-47隱型無人戰機、恢復隱形轟炸機發展、強化網路部隊等，都在發展新戰略和戰術，未必降低了軍事實力。專家認為，二、三十年內沒有國家能超越美國。
是誰發起新一輪軍備競賽？大陸官媒認為，中國第五代機試飛、反航母導彈，都是美國挑起。時間點看，美國很多新武器研發都在中國之前；技術上，美國優勢明顯，遙遙領先各國，概念創新的新武器、新裝備、新技術幾乎都從美國起始，美國是「始作俑者」。但中日競爭東亞主導權，中國大力發展反介入和拒止美軍的新武器，兩國隱形對抗，新軍備競賽是誰誘發，因果之間已很難論斷。
有印度媒體指中國也強拉日本進入軍備競賽，想效法美國拖垮前蘇聯案例拖垮日本，以便經濟上削弱日本，讓日本失去與中國競爭的實力。這些說法各有論據，顯示21世紀軍事博弈局面複雜，是國家綜合實力的大比拚。
美國在減支計畫影響下，2015年國防預算4960億元，比2013年6004億、2014年5749億減少甚多，未來十年可能再減支共1兆元，但無礙其世界軍費第一大國地位。2013年美國軍費是第2－13名的12個國家軍費總和。假設航母艦隊從11支減至6支，它仍是全球軍事霸主，常態化、財政已習於龐大國防開支是美國的優勢。
反觀中國，去年國防預算1392 億美元，今年1316億美元反而縮減，相對於各種軍備發展，頗不合常理，透明度不足，虛實如何並不明朗。外傳2020年自製第一艘航母將服役，最終建四至六個航母戰鬥群；依美國標準，每艘航母不包括艦隊其他軍艦，每年開銷達6.5億美元，中國開銷或許相對節省，但海軍造艦如「下餃子」未稍停歇，30艘建造中的戰艦、五代戰機、太空戰略武器研發，新增開支必然驚人，如何支應，外界迄難知曉。
關鍵在國防軍費占各國GDP比重。依2011年數據，美國占4.7%，中國僅占2%，全球平均水準是2.2%，但美中都有隱藏軍費未計入，兵員人事成本比例也不同，僅憑數據很難論斷誰可能被軍備競賽拖垮，各國也不會承認已負擔不起軍費。
新軍備競賽已出現是事實，最後如未發生戰爭是萬幸，也是「浪費」，但附帶能培養軍工產業、刺激經濟、軍用轉民用等周邊效益，不能說無益國家。大陸有「中國需要敵人，但不需要戰爭」之說，微妙勾勒出富國強兵的「中國夢」，花大錢能滿足強國願望，符合民心。美國也不會示弱，美中這場比拚可能得延續數十年才見勝負。
相對於貧窮、教育、基礎建設、照顧老弱經費缺乏，各國高額軍費印證「養兵千日、用在一時」的古訓。艾森豪總統曾說，「每一支槍、每—艘軍艦、每一枚火箭都是對饑餓無食、寒凍無衣人民的偷盜，……這完全不是真正意義的生活方式，……人道主義被掛在鐵十字勳章上。」今天各國就是如此，但誰能認輸退出賽局呢？
