米雪兒訪中 能促進多少大國關係？
2014-03-24 13:10:26 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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美國第一夫人米雪兒 • 歐巴馬及家人訪問北京，會見中國國家主席習近平、彭麗媛夫婦，除了透過「夫人外交」為近月來不太平順的美中關係加點潤滑劑外，更重要的，也為在荷蘭海牙核安會議期間的歐習會營建良好氣氛。問題是，第一夫人友善互動真有助推動美中新型大國關係嗎？
習近平夫婦21日晚在北京釣魚台國賓館「家宴」，款待米雪兒及其女兒。習近平向米雪兒表示，中美關係對兩國和世界都十分重要，他珍視與歐巴馬「業已建立的良好工作關係和友誼」。他與歐巴馬透過通信、通話、會晤等方式，保持密切聯繫。並說，他期待在荷蘭海牙與歐巴馬再次會晤，也歡迎歐巴馬11月到北京，出席「亞太經濟合作會議」（APEC）領袖會議。
「夫人外交」就是這點好，兩國有些不便在正式場合說的話，卻可在家宴中不著痕跡地輕輕帶過。美國國務卿柯瑞2月中旬向習近平、國務委員楊潔篪、外交部長王毅探詢原訂10月初在北京郊區舉行的APEC是否有延期的可能性，否則11月4日美國期中選前，必須坐鎮指揮的歐巴馬可能不克前來。
過去一個多月，北京決策高層顯然經一番長考後，針對此一議題做出決策，就是排除萬難同意白宮請求，即使配合歐巴馬的行程可能讓已決定在10月初出席APEC領袖會議的一些領導人不快，卻有助改善低迷的中美關係，並有助持續推動美中新型大國關係。
然而，習近平在這個議題上拍板定案，卻苦於不便透過美中正式外交管道作宣布，一則對美方要求正面回應，似乎不無凸顯美方予取予求和中方「讓步」之嫌；另外，大張旗鼓宣布此一決定也可能讓其他國家領導人不快，認為北京「大小眼」不公平。
由於習近平夫婦3月22日一早即啟程飛往荷蘭；因此，中美雙方敲定米雪兒趕在3月20日訪中，展開夫人外交，為海牙舉辦的歐習會增添潤滑劑。在家宴款待米雪兒之際，習近平輕鬆自然地說出歡迎歐巴馬11月到北京近郊出席APEC領袖會議的話，將中方的妥協不著痕跡地表達出來，既不失泱泱大國風範，也讓「賓」主盡歡。這裡的「賓」除了米雪兒外，也包括11月將赴中國出席APEC領袖會議的歐巴馬。
儘管延後舉行APEC有助為幾個月來陷入低潮的中美關係增添潤滑和友善成分，改善中美關係氣氛；但中美兩國是否真能有效推動新型大國關係，單有枝節上的潤滑或改善氣氛仍不夠。要有效推動新型大國關係，兩國還有不少事要做。
首先，2013年6月加州莊園歐習會中，中美達成兩項共識，其一是朝鮮半島非核化。中美兩國須告訴世人，他們在這方面有何進展。當然，朝鮮半島非核化是難度超高目標，絕非短期內可達成。但至少習近平與歐巴馬應讓大家知道，北韓是否不再挾核武與飛彈在東北亞製造事端或軍事危機，或北韓一旦生事，中美兩國具有因應、化解危機的能力。從北韓近日大射飛彈，似見平壤未必會給北京面子。
其次，如果中美之間第一個共識「朝鮮半島非核化」是高政治性議題，一時之間難以解決；第二個共識「共同對抗氣候變遷」應是低政治性議題，難度似乎不會太高。然而，針對這個非傳統安全議題，也沒聽說中美雙方有任何具體進展。問題是出在美國不願出售空氣清淨器？或美國無意提供中國頁岩油氣開採新技術？還是中方不願投桃報李，做出相應或互惠的讓步？
第三，針對美國對中國長期要求的開放市場、對多國企業提供優惠貸款與利率、人民幣匯率改革，以及提高智產權執法能力，北京有無妥協的誠意？中方對美方開放市場、提供優惠條件的要求，華府又如何回應？
第四，在東海、南海主權與漁權議題上，即使爭端不易解決，但美中兩國是否能達成協議，確保在爭端再起時設立停損點，或確保爭端不致進一步擴大，以免中美兩國兵戎相見。
如果中美兩國能做到以上四點，則米雪兒這次「夫人外交」訪中不僅有助讓美中陷入低潮的關係從谷底反彈，且也能為美中新型大國關係打下良好與堅實基礎。成效如何，很快即可露端倪。
