拉升中南半島的基礎設施建設

 

基本上，雲南省內有航運開發價值的河流有63條，有數10個可以發展航運的湖區，可開發航運里程近9,000公里。但是長久以來，在各種條件不夠或無法配合下，境內江河湖泊經完成開發，堪以充分利用的部分並不太多。雖然山川壯麗和潺潺流水，順其自然，也是環境維護的一種指標。但從妥善經營的立場，在顧及生態平衡下，使天然資源潛力得以發揮，改良當地生物物種的棲息條件，人類生活趨於寬裕富足、活動利便，卻也是生態學術方面的主張。這回雲南以成立專業投資公司處理水運，有其高瞻遠矚的觀念，各方自然樂觀其成。

 

雲南江河湖水資源豐富，推動發展水運，所懸目標，除了境內舟楫船舶川行通順，兼有觀光遊憩活絡物流之便外。還要全面建成瀾滄江──湄公河、紅河、中緬伊洛瓦底江陸水聯運互聯互通出境的主通道。真可以說是為現代水運樹立開發的標竿，令人心為嚮往，有殷殷期待。以建設雲南水運所需時間而論，15至20年並不算長，如果到時候能順利完成了，各方面獲得利益，固是一種滿足；對於中南半島上的各國，何嘗不是激勵的因素，讓當地更多的河川水源納入運用，顯然有其正當性。

 

在地理上，雲南和中南半島壤地相鄰，又是瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三江並流的源頭。中國境內的瀾滄江全長超過1,800公里，占河流總長的3/1以上。大湄公河實際上就是把中國和東南亞的陸上國家聯結在一起的紐帶，構成該區域國家相互依存的天然條件。所以1992年在亞洲開發銀行的倡議下，區域內6國共同發起大湄公河區域經濟合作機制，以加強各成員國間的經濟和社會發展，實現區域共同繁榮。中方自始即積極參與合作，時下雲南展開水運建設，列入3水陸水聯運互聯互通出境的主通道，與區域合作精神是完全契合的。

 

在大湄公河區域經濟合作機制下，中南半島的發展是在增長，但由於6成員國和「東盟──中國(10+1)自由貿易區」的組成重疊。所以大湄公經濟合作的表現難以切割，無從做出具體說明。但是在區域內的關鍵基本設施建設，尤其是水運方面，可謂乏善可陳。湄公河在瀾滄江以下迄出海，殊少聽說有何投資項目，改善了該改善的航運設施。到2001年泰、緬、寮、中4國在主航道上正式通航，除了維安水準略為提升，其餘也談不上，說來是件憾事。

 

今年年初，美國知名的「外交事務(Foreign Affair)」雜誌，按整體規模、經濟潛力等因素，將湄公河流域列為7個值得觀察、未來5年可望吸引投資人的國家和地區。得到外方的垂青，對大湄公河而言，可當做榮譽，卻也是進行深入檢討的契機。「外交事務」認為中南半島有逾3億人口，2020年前整體國內生產毛額(GDP)可望突破一兆美元，基本形勢是好的。不過若挪動一下這些自由貿區貨貿、服貿、投資等協定所累積成的優點，就能看到區域內的基礎設施差、教育品質低、環保措施未能維護湄公──婆羅雨林的令人心疼。希望國際的鼓舞和雲南推動水運建設的積極性，能促成中南半島將改善基本設施拉升到優先地位，將來也和雲南同步發展。