南海緊張升高 美國應否出手干預？
2014-05-12 10:10:38 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
中國政府允許業者在南海有爭議海域架設探勘油井，引發越南政府抗議，越南船隻10日再度衝撞中方船隻，戰爭有一觸即發的危險。另方面，美菲正舉行「肩並肩2014」演習之際，菲國海警在南沙群島外海扣押一艘載有11名船員的中國漁船，中國外交部要求菲方必須放人放船，並要求菲國不要挑釁。南海因兩件摩擦緊張情勢急劇升高，歐巴馬總統訪問亞洲四國，強化彼此軍事合作才結束，局面即陷入紛爭，美國應否趁機採取強勢作為，化解危機？
中越衝突與中菲爭議性質不同，前者顯然是北京想試探河內與華盛頓的政治立場與底線，故態度較軟；後者則是馬尼拉趁美菲舉行聯合軍事演習勢頭，扣押大陸漁船想立威，可說是仗勢欺人，北京自不能示弱。
目前為止，美國對兩件事立場也不完全一樣。針對中越衝突，美國國務院發言人莎琪7日說，美方正認真了解此事，但中方首次在大批政府船艦護航下，在與越南有紛爭的海域架設鑽油平台，不僅是挑釁且升高緊張，片面行動將破壞區域和平與穩定。正在香港訪問的國務院東亞助卿羅素指出，各個宣稱擁有主權的國家，應謹慎克制，這十分重要；全球經濟非常脆弱，不能為眼前經濟利益而犧牲區域穩定。顯然，儘管美國尚未明瞭真相，卻已對越南有所偏袒。
針對中菲爭議，白宮與國務院並未發表任何聲明譴責北京。在菲國扣押中國漁船之際，美菲陸戰隊員9日拂曉聯合軍演，出動120艘大小船艦，對南海菲國北部某海軍基地一處海灘實施模擬攻擊，以實際行動表達對盟邦菲律賓的支持。歐巴馬訪菲期間，也表明任何對菲律賓的攻擊，美國都會依照雙方軍事合作條約協防菲國。
南海緊張情勢升高，美國應採取什麼立場？首先，在俄羅斯、中國、日本各方勢力都將進入南海的關鍵時刻，美國政府如靜觀其變，靜候事態發展，不見得符合美國利益。中國媒體8日引述俄羅斯太平洋艦隊發言人指出，俄國軍艦5月中旬將航向上海，與中國人民解放軍會合，參加大規模演習，演習將在南海舉行。但「解放軍報」官方微博隨後立即澄清，中俄軍演將按原訂計畫在東海舉行，並未改變地點。可見俄方急於介入南海問題，而中俄海軍進入南海演習應是遲早之事。
日本也高度關注此事。日本內閣官房長官菅義偉8日說，日本對中國「單方面的鑽探行動」加劇地區緊張深感憂心，日本強烈要求中國應慎重，遵守國際法，避免加劇緊張的行動。東京早就有意進入東南亞與南海，如果南海緊張情勢不斷升高，日本可能藉機「不請自來」。
其次，國際與國內情勢發展，已不容美國政府繼續遲疑不決。烏克蘭問題使歐巴馬政府失分，民意不滿。南海緊張情勢不斷升高，美國國會已提案，敦促行政部門在南海表明華府政治立場。參院外委會主席梅南德茲(Robert Menendez)與參議員盧比歐(Marco Rubio)等跨黨派議員提出的412號決議案指出，中方近期架設鑽油平台，並派軍方所屬船艦進入接近越南沿岸的南海爭議區域，中國船艦連續侵略、撞擊越南船隻的舉動，都是嚴重問題。參院外交委員會9日對中國與越南在南海主權爭議升溫，提出一項決議案，要求歐巴馬政府最高層級官員向中方表明立場。
第三，亞洲高漲的民族主義恐將使目前中越與中菲的爭議呈螺旋型升高。大陸與香港媒體及大陸網民早對北京「光說不練」冷嘲熱諷。香港「東方日報」9日指出，南海問題上，如果北京繼續停留在口頭抗議而不敢亮劍，勢必被當作「紙老虎」，淪為國際笑柄。另一方面，菲律賓有美國在背後撐腰，也不太可能輕易軟化。
現在南海對峙，各國都被各自的民族主義氛圍制約而騎虎難下，危機如持續升高，甚至會擦槍走火。再靜觀其變顯然不符美國利益，即使美國現在懼戰厭戰，但國會既已提案要求歐巴馬政府向北京表明立場，白宮可能不再觀望。美國向來敦促各國協商，議定南海行為準則，中越菲政府都難降低身段下，只有美國出手干預，要求各方後退一步，再圖謀解決紛爭，否則一旦戰爭爆發，危機將更難解決，美國未必能漁翁得利。
关键词：南海
