中越之爭多敗俱傷 中台美越難有贏家
2014-05-20 10:48:40 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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越南的「反中國」示威，5月18日的大遊行在中方施壓、越方節制下，未展開即收場，有驚無險。但中越邊境的緊張氣氛並未消弭，中方陳兵邊界、並大規模撤僑，予人戰爭山雨欲來的氣息，反成警告越南的壓力。這場博弈中國在自己的西沙領海布設鑽油平台即將成事實，越南是默認或繼續挑釁，美方將難有作為；目前各方呈「多敗俱傷」局面，如果最後爆發戰爭，可能更難有贏家。
中國的鑽油之舉，被美國指責「挑釁」，河內在華府撐腰下，雖不敢挑戰解放軍海軍實力，卻縱容暴民「反中」示威，對中國廠商放火殺人與打砸搶，台、港、星、日商都遭池魚之殃。雖然越南政府已對台灣表達深切遺憾和道歉，並答應賠償台商損失，但爭端使南海情勢愈趨複雜，隨時將再出現摩擦火花。
北京可能不解，南海地區多個國家都透過鑽油平台鑽油，美國卻不分青紅皂白單挑中國，抨擊中方動作具「挑釁」性。從北京角度看，美國在釣魚台列島（日稱尖閣群島）宣稱與主權無涉，卻堅持美日安保條約第五條適用如出一轍。美國在東海、南海作為常以對主權問題不持立場，實際上卻對盟邦與夥伴左右偏袒。這種作法不僅難以「公道伯」地位為亞太國家排難解紛，「公親變事主」（仲裁者變當事方）更無法取信爭議各方。
中越摩擦迄今，受傷最重的應是越南。全球主要媒體都將「反中」示威歸罪越南政府默許甚至鼓勵，河內難辭其咎。美國前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campbell) 2013年底訪問台北時，曾盛讚越南推動經貿自由化的努力令人感動。但「反中」示威燒殺砸搶破壞後，河內多年來建立的改革信譽破產，也讓近年推動經貿自由化努力盡付東流。未來不僅外商投資將裹足不前，影響所及，越南對外貿易總額將不免下滑。
由於越南同時是「跨太平洋夥伴協議」（TPP）和「區域全面經濟夥伴協議」 (RCEP) 的成員國，其經貿自由化能力恐將受TPP成員國，與有意成為第二波談判對象國家嚴重質疑，可能影響TPP談判進程，連帶使RCEP 的地位受負面影響。而越南即使對中國不滿，但卻未必敢擺脫或避免中國經貿影響力。軍事上，越南近年擴充軍備，成俄國重要武器進口國，但顯然仍不敢挑戰中國。這次北京警告與施壓河內，東盟國家無一聲援越南，顯示越南未必敢投奔美日陣營。
至於中國，這次與越南爭鋒，北京採取內外有別策略，可用「對內低調」與「對外強勢」概括。對內盡量低調，並未發動或允許反越示威遊行，顯示北京無意擴大事端，以免中國同時與日本、菲律賓、越南為敵，造成「四面楚歌」印象。對外，解放軍總參謀長房峰輝與美軍參謀首長聯席會主席鄧普西15日在五角大廈會談後記者會，強調「這個井一定要打成」「一些國家在藉機占便宜、挑釁、鬧事」「我們不惹事、不怕事、不鬧事」，非常強硬。但大陸與香港媒體，特別是網路批評中國會抗議，從不敢亮劍，讓北京領導層備感壓力。
台商在越南「反中」示威中受池魚之殃，且是城門失火中災情最慘重的池魚。台北透過管道強烈要求河內對台商損失道歉和賠償，越方終於道歉，但求償過程很冗長，最後賠償多少，是虛與委蛇或說到做到，還須日後證實。
由上觀之，中越海上主權之爭已成「多敗俱傷」，越南形象、實質利益都重傷，達到「警告」中國的目的微乎其微。示威為大陸、台灣與美國帶來不同程度傷害。中國如何說服國際社會，與其他國家在西沙、南沙海域的權利之爭，不是中國違反和平原則展示肌肉「欺侮」鄰國，外交努力和說服都有不小待改善空間；而如何降低鄰邦疑慮，避免更多國家一面倒向美國懷抱，挑戰不小。
台灣在台商從越南狼狽不堪逃回驚魂甫定後，大企業未來何去何從，政府如何保護，與台灣產業空洞化、失業率居高不下的矛盾，前程讓人疑慮重重。最後，美國確保盟國與夥伴安全雖義不容辭，但華府在亞洲爭議事件漸失中立，言詞做法難以說服外國人，如何再擔任平衡者與仲裁者角色，並非單靠軍力即可奏功；如何修正「再平衡亞洲」失去平衡，是華府的一大挑戰。
关键词：中越之爭多敗俱傷
