越南
2014-05-22 09:53:11 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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越南上周二（13日）發生的群眾抗議中國在西沙海域設置鑽油平台，導致民眾暴動，非法闖入多個工業區，對日、韓、台、星、馬等國廠商破壞、搶劫及縱火，台商受害慘重。但隨著中國施壓，越南政府強力干預，風波漸有收場趨勢。這場暴動幾乎傷及越南經濟的筋骨，越南與中國的海域主權抗爭還在持續，但暴動使原本有機會成「金磚四國」之外「第五塊金磚」的越南，幾乎葬送投資信譽。顯見地球村成形後，投資保障已成國際社會通則，利用民氣和民族主義煽動反外商，想藉此作為政治工具，最後必然傷害自己。
1997年亞洲金融風暴，幾乎將東南亞經濟毀於一旦，此後，東南亞經濟開始改弦易轍，不再依賴高匯率高利率，以吸引金融性的外資政策，而以低匯率吸引製造業直接投資的外資政策，也就是嘗試把東南亞崁入全球生產供應鏈體系中，也因此，吸引包括日、韓、星、台等國在東南亞布建其供應鏈網絡，甚至在2007年後，當中國開始提高工資、通過勞動合同法、取消許多外資優惠及提高匯率等措施後，東南亞逐漸成「中國製造」的外資移轉基地。
其中，越南雖發展時間最晚，但早在2006年，高盛證券找出成長潛力僅次於金磚四國的11個新興市場（Next Eleven）。高盛預估，其中越南將會是金磚四國與N-11中，成長動能最強的國家。2007年起，台灣最大電子企業鴻海領頭投資越南電子工業城，其後，陸續有仁寶、緯創，及台塑集團大煉鋼鐵廠的設立，與石化原料產能的擴產，越南似乎逐漸坐實「第五塊金磚」的地位。不僅台商，近年來，越南也成為日、韓商最重要的海外生產基地之一。
基本上，越南擁有非常好的產業發展優勢，包括人民勤奮、政府積極招商、政治穩定、治安良好、生產成本相對低廉，及東盟與及其他經貿組織整合的潛藏商機等等。因此，照理說越南只要一步一腳印，發揮其製造優勢，第五塊金磚地位指日可待。但可惜的是，越南一直處於通膨嚴重、罷工頻繁的惡性循環中，而如今又發生攻擊外商的暴動事件，是否會動搖外商的投資信心呢？
就5月18日號稱大遊行，結果雷聲大雨點小的情形觀之，所謂大規模撤資之舉應當不致發生。2006、2007年大罷工，台商也是受創最深的外資，也造成台商震撼，但自此頻繁的罷工，台商與外商似乎已見怪不怪。最重要的是，一定時間內，越南仍擁有難以取代的條件，包括越南同時是跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定 (RCEP)等區域整合的會員之一，因此，未來無論產品行銷至哪一個區域，只要在越南製造，均可享有稅率優勢。馬來西亞雖然條件雷同，但以馬國2800萬人口數，相較於越南的8000萬人口及相對製造成本差異，恐無法取代越南角色。
既然這場暴動還不致翻轉越南的投資條件，如今，台灣政府所應做的是，在越南表達歉意的同時，要求落實並修正台越投資保障協定，甚至包括一併處理有關勞工罷工及索賄等潛規則問題；反之，由此次越南暴動事件，也顯示台灣政府與越南(甚至所有東南亞國家)台商間的隔閡與生疏。因此，目前台灣政府最需要的是一個統合執行東南亞政策的窗口與機制，目前台灣及中國大陸兩岸間有搭橋、有政府對政府的論壇、有海基會及眾多法人智庫協助台商；台日間也有搭橋辦公室，法人和民間交往熱烈；而台美間，有TIFA、有工業合作等，但台灣與東南亞國家之間有什麼？
有了統合的窗口與機制，便可據此推動成立台灣─東盟搭橋辦公室，負責連結台灣企業與東盟台商及華僑的交流活動；也可以負責台灣東盟G2G（政府對政府）基礎建設(包括4G)合作聯繫；亦能透過此機制鼓勵及擴編經費，加強台灣及東盟國家間研究智庫合作，強化台灣東南亞僑生及外勞網絡之運用。
最重要的是，有了統合的窗口與機制，才不會讓東南亞台商有「孤兒」般的無奈感覺。這是台商付出財物代價，生命安全遭威脅後，政府該學到的一堂課。
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