香格里拉對話：亞洲新安全觀的較量
2014-06-01 10:41:10 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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名為香格里拉對話( S h a n g r i -La Dialogue)的亞洲安全峰會30日在新加坡開幕。一如預期，日本首相安倍晉三在當晚的元首致詞中對中國加強海洋活動不假辭色，稱「企圖不斷使用既成事實、使現狀變化固定化的行為理應遭到強烈譴責」。他並提出以遵守國際法為核心的亞洲安全觀(「法治三原則」)，敦促中國在領土糾紛中克制。幾乎在同一時刻，中國國家主席習近平則在北京利用會見馬來西亞總理納吉的機會，予以針鋒相對的還擊，稱中方不贊成把南海爭議複雜化、擴大化、國際化，中國不會主動挑起事端，但對有關國家的挑釁行為要做出必要的反應。
今年的亞洲安全峰會，是自中國在中、越均主張擁有主權的海域部署深海鑽井平台，引起近幾周該地區局勢緊張以來，美國、中國和其他亞洲軍事領導人匯聚一堂的首個重要會議，除安倍外，美國國防部長海格也出席會議並將發表演講。中國則由解放軍副總參謀長王冠中率團與會，曾任副外長、有「鐵娘子」之稱的大陸全國人大外事委員會主任傅瑩為重要團員，倍受外界矚目。
日本共同社不諱言日相首次獲得特殊待遇出席亞洲安全峰會，意在針對試圖在東海和南海爭奪更多利益的中國，構建由美、日及盟國組成的「包圍網」。儘管安倍在致詞中反覆強調「法治」、「和平」，但他毫不掩飾地對菲、越在南海主權糾紛的一切作為表示「強烈支持」，與美國近來的相關表態高度一致。美國防長海格也在前往新加坡途中，直指中國在與菲、越主權糾紛中的挑釁行為「玩過了頭」。
南海爭議，究竟是中國「玩過了頭」，還是菲、越等國在美國「亞太再平衡」政策的激勵下向中國發難？涉及的各方解讀南轅北轍，但有一個不容忽視的背景是，歐巴馬總統2009年上任後，高調提出「重返亞洲」政策，經過逐漸修正，最後形成較具體的轉向亞洲與再平衡亞洲的戰略，其實質就是把包括60%的美國海軍艦隊部署在太平洋區域，並建立美、日、韓、澳、菲的軍事聯盟模式，制約中國的崛起。
正是由於這樣的部署，才讓日本、菲律賓與越南等與中國有領土爭端的國家壯了膽，相繼在東海、南海不斷出招，測試中國的容忍底線和美國對盟友承諾的虛實。
不過美國「重返亞洲」並非像預期那樣順利。首先是預算緊縮、國防開支削減使得美國在國外部署兵力捉襟見肘；其次，美國的政策並未獲得東盟國家一面倒的支持，東盟國家似更願採取「經濟傾中、政治傾美」的策略，在中美之間玩平衡。第三，俄羅斯對烏克蘭等前蘇聯國家的進擊，迫使美國力量分散。
如今美國把「重返亞洲」策略從與中國的直接對槓調整到美國退居二線，讓日本、菲律賓與越南圍攻中國，可謂一大高招，一是可以讓自己從困境中抽身；二是減少投入，甚至還能從亞洲國家與中國的緊張中漁利；三是一旦中國捲入與鄰國的衝突，美國可站在道德制高點指責中國。中國擅於一對一應對危機，但應付「群狼式進攻」，則是一種全新的挑戰，不僅沒有遇到過，而且也未準備好。日本正是因為看出中國的破綻，在美國的默許下，利用東南亞小國害怕中國崛起後「國強必霸」的心態，離間這些國家與中國的關係，並通過提供經濟和軍事援助，獲得他們的好感。
日本首相安倍晉三30日在新加坡「香格里拉對話」的演講，可以說吹響了日本誓做亞洲抗中新旗手的號角。預計中國與會代表將闡述習近平日前提出的「亞洲新安全觀」作為回應，但由於這一主張是以「亞洲的事務亞洲作主」作訴求，擺明排斥美國，連帶降低日本在亞洲的影響力，這樣的主張會有多少人買帳，尚待進一步觀察。
关键词：香格里拉
