從長程預警雷達爭議看台灣戰略角色
2014-06-17 10:43:00 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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一年來美中間對峙不斷，過去台灣是兩國衝突的焦點，現在卻有著被邊緣化的危機，但事實上，台灣在亞太還是有其戰略價值，最近在華府引發爭議的長程預警雷達，正是台灣的戰略優勢。
台北外交部研設會主委介文汲6月初拜會華盛頓時報時，討論的焦點是已經運作一年的新竹樂山長程預警雷達。目前世界上同類型預警雷達僅有三座，美國以超過13億美元的價錢售予台灣，號稱有5000公里的偵測範圍，遠及新疆，並能夠在3000公里內追蹤一個高爾夫球大小的目標，可同時偵測超過1000個目標，並僅需0.67秒進行分析，其目的就是要監測大陸的導彈。
按照介文汲的說法，馬政府設置雷達偵測站，擴大台灣長程預警雷達系統，並堅定支持納入美國反飛彈體系的芻議，因為這不僅對美國有益，對台灣也有益。
然而，華盛頓時報引述介文汲的另一番談話指出，馬政府面臨龐大壓力，台灣內部有反對聲音，不希望花大錢偵測中國境內「非針對台灣而針對其他國家的飛彈」。他表示，若美國願出售戰機或潛艦等武器來增強台灣傳統防衛能力，更能得到台灣民眾支持。
這項報導引發敏感猜測：台北當局是否在大陸與內部政治壓力下不願配合美國？尤其是，「針對其他國家」指的就是以美國為目標的大陸長程導彈。
美國正積極推動在東亞布建地區飛彈防禦系統，在五角大廈協助下，日本將建立兩座X波段的預警雷達，菲律賓也將設置一座，南韓雖然想設立自己的飛彈防禦系統，但最後還是會整合入美日韓三方的飛彈防禦體系。東亞整體導彈防禦系統如缺了台灣，將不可思議，也有莫大的影響。
此事發展至今，有兩個面向需要進一步思考，其一是，台灣在美國亞太戰略中，要扮演甚麼角色；其二是，在美中爭霸中，台灣的最佳利益在哪裡？
美國的亞太大戰略是「重返亞洲」，但其中有虛有實。實的部分是意願，面對崛起的中國，美國必須維持主導亞太安全事務的地位，以保衛自己的利益，並安撫亞太各國；虛的部分則是，美國在阿富汗撤軍之後，已無心無力派兵海外，轉向要求亞太各國分攤軍費。日本最為明顯，只要美國支持安倍提出的「集體自衛權」，日本承諾馬上軍援東南亞。
華盛頓時報向來與美國軍方關係密切，據台北軍方解讀，華府正試圖運用官方與民間輿論力量，促使馬政府再編列預算增購一座長程預警雷達，以求東亞飛彈防禦網的完備，但台北明確回覆目前無力再負擔第二座。
美國現在擺明了沒錢沒人，希望亞太國家能夠在美國設計的架構下，自行採購美國軍備，飛彈防禦如此，未來P3C反潛機全數運抵台灣成軍後，美國也會期待台灣能與日本、美國之間密切分工合作，監控大陸潛艦進出第一島鏈。
美中之間，台灣要如何選邊？日本與菲律賓已做出明確選擇，南韓還在思考自己的最佳利益，台灣呢？
日前施明德與蘇起等人提出大一中架構的第五項原則「不得與任何國家簽訂不利於另一方的軍事攻防協定」，其實就是想打預防針，免得被迫面對中美爭霸帶來的抉擇難題。
他們提出的是另外一種型式的「芬蘭化」。在冷戰期間，芬蘭既沒有參加北約，也沒有參加華沙公約，維持中立化，也讓東西兩大集團能夠在芬蘭首都赫爾辛基，簽訂互不侵犯公約。
台北如果承諾不與華府軍事合作，將可消減北京對台灣成為美國戰略資產的戒心，同樣的，台北不與北京軍事合作，也可讓華府放心台灣的軍事資產不會被大陸所用。如此，自可減輕台灣所受來自兩方面的壓力。
在冷戰期間，並不是每個國家都能夠中立芬蘭化，數來數去，另外也只有一個瑞士。台灣處於美中戰略利益的交集，除了「不統、不獨、不武」之外，其實是有優越的條件可供選擇的。
