習近平訪韓牽動中美日與兩韓關係
2014-07-06 11:45:40 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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7月初，東北亞接踵而來的兩件大事，為美國與中國的爭霸戰再開啟新篇章。一件是日本擴大「集體自衛權」的解釋，另一件是中國國家主席習近平率團訪問南韓，牽動中、美、韓、日和北韓關係，多少也影響台灣。兩件事的變化走向，值得我們留心觀察。
7月1日，日本內閣會議擴大「集體自衛權」的憲法解釋，過去對憲法第九條的解釋是容許行使「個別自衛權」，認定集體自衛權違背和平憲法精神，但經過新解釋後，未來即使日本未受直接攻擊，也可以為阻止對他國的攻擊而動用武力，這是日本安全保障政策的重大改變。
安倍政府擴大自衛權解釋，是「正常化國家」的實現，近年釣魚台主權衝突，中國宣布設東海防空識別區，產生外部催化作用，但最重要的，是美國開始「鬆綁」日本。
90 年代，美國助理國防部長奈伊告訴中國，美日安保有利於制止日本重整軍備，現在時空環境不同，美國經濟陷入疲弱危機，國防預算受刪減；更重要的，中國崛起，挑戰美國霸權，需要日本填補在亞太軍力，因此鼓勵集體自衛權解禁，之前歐巴馬訪日本前，就公開表示支持，日本內閣2日通過後，美國國防部長海格熱烈表示贊同。
這不僅是美國能力的問題，還涉及意願，近來歐巴馬政府對介入全球糾紛，像敘利亞、烏克蘭、乃至伊拉克都抱消極態度，日本擔心之餘，更要抓緊集體自衛權，強化日美同盟，讓美國留在東亞。
見到美日聯手，中國當然會思考回應策略。美國要重返亞太，各國環環相扣，其中關鍵一環是南韓，北京如把首爾搶過來，就足以讓美日亞太同盟破局，這正是習近平訪問南韓背後的戰略動機。
習近平一反常例，首先訪問南韓，而不是北韓，有深刻戰略含意，有對外宣示北京開始「近韓遠朝」之意。朝鮮半島問題，將以南韓為第一優先，習朴高峰會發表聯合聲明，與南韓共同表示「朝鮮半島無核化」，即衝著北韓而來。而南韓更需要北京促使平壤放棄核試、參加六方會談。對首爾來說，北京對平壤的牽制，比美國在南韓駐軍還重要。
其次，南韓需要中國的市場，才能躍升為全球經濟強國，如能搶先與中國簽署自貿協定（FTA），就能在與日本競爭中搶占先機。至於美國所主導的跨太平洋夥伴協定（TPP），本來南韓就與美國簽署FTA，並不急著參加，首爾反倒暗中希望 TPP 最後不成，才能維持南韓的競爭優勢。
最後，中韓在反日本問題上，也有共同利益。過去兩國都有被日本侵略殖民的經驗，也與日本有島嶼主權爭議，都不希望日本重整軍備；歷次參拜靖國神社或日本不當發言事件上，中韓有共同立場。
在這兩齣大戲旁，有日本與北韓的插曲。幾個月來日朝秘密談判，達成搜尋日本人質協議，安倍首相搶在習近平訪韓同一天，突然宣布解除部分對北韓制裁，外界普遍認為，這是反制中韓孤立日本的突圍之舉。
安倍的外交突襲，主要是利用北韓不滿中國心理，北韓在習近平訪問前一周，竟然試射七次導彈，但日朝的協議與美國目前的北韓政策相左，能夠持續多久，外界普遍質疑。
這波東北亞變局中，台灣能有甚麼角色？首先，在集體自衛權解禁後，美國期待日本的不僅做為美國後援，還希望東京擔負起亞太責任，美國不方便、不能做的事，日本義不容辭。現在日本已開始與菲律賓、越南加強防務合作，中華民國是亞太第一島鏈重要國家，無論美日，都希望爭取。
不過日本要與台灣軍事安全合作，受到中日、中美關係的雙重侷限。最近有日本國會議員訪台，提到最快五年，日本就可賣武器給台灣，恐怕未必這麼容易。
其次，在東北亞新變局中，韓國似乎能左右逢源，但必須注意到，這次中韓聯合聲明中，並沒有共同譴責日本擴大集體自衛權，這是因為韓國非常小心，不會真的把自己變成中國的政治盟友，惹惱美國；同樣的，北韓戰略地位對北京太重要，中國也不會輕易放棄北韓。
我們須瞭解，每個國家都有自己的國家利益和外交限制，台灣看到南韓左右逢源，也許頗羨慕，但想踵步模仿，可能就陷入左右為難了。
关键词：習近平
