從復興空難 看台灣飛安與社會力
2014-07-26 16:29:22 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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最近一周，全球有三架民航客機墜毀，累計死傷472人，是民航史上罕見的一章。空難有人為疏失、有天氣因素，也可能有機械原因，印證「平安是回家的唯一道路」箴言有理。台灣復興航空班機在颱風剛過境不久的傍晚，因遇7至9級陣風和強勁雷雨帶，不幸墜毀，造成48人罹難，10人受傷，引起全球華人關心。
1990年代，台灣曾頻發空難，各方檢討飛安，督促政府與業界深刻反省。2002年澎湖空域又有客機空中解體，機上乘客和組員全部罹難。這次慘痛空難後，台灣飛安轉趨穩健，統計顯示，10年來台灣客機每百萬飛行時數的平均失事率，低於全球平均失事率，創台灣民航業相對佳績。
陸海空交通事業中，航空業從業者平均素質高，產業鏈均有標準化、秩序化運行模式（SOP）。因為航空器載人飛行，細微閃失就會導致失事，而每次失事難免重大傷亡，全球媒體聚焦，業者承受巨大壓力，必須不斷盤整，遵循標準流程，以防意外於萬一。
可是無論多麼常態化、秩序化、標準化運行，仍會遭遇各種挑戰。馬來西亞班機飛經戰區上空屬人為疏忽，因而被擊落；復興航空空難後，天候是否適合飛行，是否人為判斷失準，有無人為疏忽，質疑馬上湧現人們腦海。
影響飛安的因素之一是機體安全。法國飛機製造商得知復興墜機後說明，飛機既交航空公司營運，即由航空公司維修操作；而日常機電維修、交互檢驗、簽證紀錄等有無照標準流程徹底執行，都有待官方檢驗。
因素之二，台灣輿論檢討民航業軟硬體都高齡，失事飛機機齡24年，雖嫌老舊，但復興航空表示，失事班機未到汰換階段，也定期保養，一切符合民航局規定。正駕駛60歲，飛行時數近2.3萬小時，具專業操作能力，體檢合格，最高限可飛至65歲，也沒有過勞問題。
爭議的另一論點，謂中國大陸航空業近年高薪挖走台灣機師，復興航空曾一次走掉20位機師，導致台灣民航「機師荒」，造成飛航隱憂。此說立即招致大陸網友反駁，諷刺「終於還是找到怪罪大陸的原因了」。實則，這是兩岸飛航職業生態的正常流動，沒有足夠合格機師，航空公司就難經營航線；出事航班既由經驗豐富的機長李義良飛行，和大陸挖角機師問題可謂風馬牛不相及，怪罪機師荒未免離題太遠，太泛政治化。
台灣民航界雇用退役空軍飛官擔任機師，軍機屬戰鬥任務，制度面鼓勵空官為達成任務行險求勝；民航則考量安全第一、旅客生命至上，飛官轉民航是否給予充分訓練，改變信念，企業管理文化勿存不該有的軍中文化氣息才重要。現行法令和國際成例，氣象條件許可時，機場授予機師臨場判斷是否適飛的權力，機師是考量天候不佳返航、旅客安置成本等營運績效，因而增高風險指數，或以旅客生命安全至上，才是航空業該注意和大眾該關切的重點。
因素之三，也是空難被質疑最多，國際媒體也詰問的：台灣飛航管制為何在颱風籠罩下還讓班機起飛？本報系取得的氣象資料，當時能見度僅800呎，機長降落前幾乎難看清跑道，以致需重飛重降；而颱風尾端還在海峽上空，既延遲103分鐘才起飛，又在澎湖上空盤旋一小時才準備降落，即使數分鐘前有班機平安落地，但顯然天氣極其惡劣，風險太高。這種情況還飛，無異拿旅客「賭命」。相對西方國家人命至上和出事後巨額保險賠償、商譽維護等考量，冒險飛航是極少發生的事，台灣卻發生了。
所幸空難呈現台灣社會力的可貴。體制面，政府指揮軍警消到地方救難，有條不紊又快速。飛機墜落村民立即報案，消防隊救火救人，警方採證，澎防部派軍人冒雨撿屍塊，有尊嚴地安頓遺體。空軍也派軍機後送傷者至北高兩市專業醫院治療，均有很高效率。社會面，慈濟義工陪伴照護罹難者家屬，安撫傷痛，復興航空負責人立即出面道歉致哀；哀傷的家屬有節制地表達意見，都看到台灣社會軟實力展現，讓人動容。反倒是高雄市政府主管為迎接市長陳菊到機場安慰家屬，要不到乘客名單還拍桌飆「國罵」，要查辦復興航空「妨害公務」，表現的「官威」實屬空難不幸中的另一不幸。
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