APEC展望之一：中日關係藉「習安會」解凍？
2014-10-31 10:38:49 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
11月10日至11日在北京舉行「亞太經合會」(APEC)領袖峰會臨近。中國國家主席習近平29日接見博鰲亞洲論壇理事長福田康夫，更增中日關係可能在APEC解凍的溫度。美國、中國、日本與其他東亞國家都密切關注中日關係動向，但雙方在歷史教科書、慰安婦、參拜靖國神社、釣魚台列島(日稱尖閣群島)等問題均未妥善解決，習近平與日本首相安倍晉三如實現會晤，估計可能只是象徵「破冰」，因為兩國間待修補的爭議太多，過度樂觀顯然不切實際。
看好習安會成局主要理由有五。一、中日關係2012年日本「國有化 尖閣群島事件」鬧僵後，雙方關係一度沉寂。但去年夏季開始，雙方人民雖相互敵視，但官方都鴨子划水，暗中使勁。今年7月，也是日本前首相的福田康夫密訪北京，與習近平會談；安倍心腹、國家安全保障局局長谷內正太郎也陪同。谷內是同受中日首腦信任的政府官員。
而8月東協外長會議與9月聯合國大會，中國外長王毅兩度會晤日本外相岸田文雄，為習安會帶來一線曙光。安倍在義大利米蘭歐亞峰會，與中國總理李克強晚餐會後停下腳步，互相握手，透過翻譯寒暄。這是兩人就任以來首度交談，安倍與李克強接觸，被外界認定是習安會成局的好兆頭。中國駐日本大使程永華月中在東京一場演講中，也稱今年APEC是中日高峰會「很重大的機會」。
二、至少從東京角度看，北京對安倍有關習安會或改善日中關係的呼籲正面回應漸多。安倍9月底第一次公開用「友好關係」來詮釋中日關係發展的目標。他指出，他9月向習主席發出「建立兩國長期穩定關係」的呼籲，他也注意到，中國政府正作積極回應。安倍在參院表示，「中方對改善雙邊關係態度比以前積極」。雙方在廣泛領域積極推進合作與對話十分重要。日中兩國相隔兩年後，恢復海洋問題對話，兩國防衛部門並就重開建立海上緊急聯絡機制進行準備。
三、安倍試圖降低姿態，今年繼續停止靖國神社參拜，以取得中、韓與台灣好感。他去年12月執政滿周年時，曾赴靖國神社參拜，引發北京、首爾與台北強烈反彈，華府也難掩「失望」。今年10月17日起舉行四天的靖國神社秋祭，他僅以「內閣總理大臣安倍晉三」名義奉納供品，未出席參拜。
四、日中峰會問題上，安倍獲美國鼓勵和支持。美國亞太助卿羅素月初在東京指出，美國希望中日與日韓領導人能在APEC峰會期間舉行首腦會議。
五、安倍釋出他將與俄羅斯領導人普亭及美國總統歐巴馬舉行峰會訊息，以拉抬自己地位，希望「刺激」習近平能比照辦理。
問題是，習近平與安倍舉行峰會，也有不少困難。北京對習安會的第一個條件，就是安倍首相任內不再參拜靖國神社。儘管安倍今年秋祭未出席參拜，但卻無法保證首相任內不再參拜靖國神社。何況安倍如果能「保證」任內不再參拜，並無法拘束以後繼任的首相也不參拜。
其次，北京開列的第二個條件，是東京須承認釣魚台主權存有爭議。2012年9月，日本「國有化尖閣群島」後，中國斷絕與日本政治談判，再三強調日本須承認釣魚台存有主權爭議，雙方才可能恢復談判。但安倍政府和執政的自民黨對此事態度強硬，認為「一方提出條件，要另一方接受」，這樣的領袖會談不可能實現。
無論習近平或安倍在釣魚台問題作出讓步，都不可能被自己的國人接受，進而影響各自在國內的聲望地位，使這項爭議很難突破僵局。
第三，日本對其他歷史遺留問題的態度，諸如竄改教科書、拒絕承認慰安婦，以及否認南京大屠殺，都讓中國不願在未取得明顯退讓下，即與日本關係解凍。
最後，日益增強的美日聯盟態勢，包括日本以釋憲方式修改「集體自衛權」定義、鬆綁「出口武器三原則」、對外經援、加速修訂「美日安保條約」，在在都讓北京感受到威脅。從北京角度看，美國愈希望日中與日韓展開首腦會議，中國愈應審慎應對。習近平如同意讓步，讓習安會成局，可能被批評是在美日聯手的壓力下屈服。這些因素，都使APEC焦點之一的習安會不易實現。
关键词：中日
