共和黨如一統國會 須變身易轍
2014-11-03 10:00:45 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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距周二(4日)期中選舉投票僅兩天。今年選舉最大焦點，是聯邦參議院爭奪戰。如果參院落入共和黨手中，共和黨就可一統國會(眾院議席已鐵定由共和黨繼續掌握多數)，國會新結構必將改變未來兩年華府生態。投票前夕，最值注意的兩個焦點是：參院之爭有何新形勢？如果共和黨一統國會，可能有甚麼作為？
參院100席中，今年改選36席(按規定，每隔兩年須改選3 3席；今年另有三席須進行特別選舉)，這36州的選戰中，有十州的選情很接近。這十州可分兩類：其中五州，共和黨候選人都占優勢，領先三至五個百分點，因此勝算較大；這五州是：阿拉斯加、阿肯色、科羅拉多、肯塔基和路易斯安那。另外五州，兩黨候選人差距都在三個百分點之內，難言勝負；這五州是：喬治亞、愛阿華、堪薩斯、新罕布夏和北卡。
共和黨目前在參院擁45席，只要再增六席，就可湊夠51票，成為多數黨；換言之，共和黨只要在上述十州中贏得六席，就成功控制參院。由於共和黨在其中五州領先，斬獲六席的機會很大。
但民主黨雖勝算較小，也不是完全沒有機會，民主黨至少要在十州中贏得五席，才能保住參院控制權。勝選最可能途徑是：在選情較有利的喬治亞和北卡勝出，再期望選情膠著的堪薩斯州獨立候選人歐曼(GregOrman)擊敗共和黨候選人，還要期待在選情拉鋸的阿拉斯加、科羅拉多和新罕布夏三州中，至少贏得兩席。
周二投票，還可能出現控制權懸而未決的情況。譬如在喬治亞和路易斯安那，兩黨候選人都可能得票不過半數，須再進行決選；如果出現這種情況，參院控制權可能要延至明年1月才能分曉。總歸而言，共和黨勝算較大，大有機會一舉奪得參院控制權，達到一統國會兩院目標。如果掌握國會，共和黨將如何作為？
第一，華府的政治可能仍像現在，呈現權力對峙之局；現在是共和黨控制的眾院與白宮對峙，共和黨控制兩院後，白宮政策如無法獲共和黨支持，歐巴馬施政將更寸步難行，徹底「跛鴨」。
第二，共和黨如控制兩院，勢必加碼「反歐巴馬」，推翻或改變歐巴馬過去六年推行的政策，特別是全面廢除或部分推翻「歐記健保」。
第三，但一統國會後，共和黨不能再像過去六年只一味「反歐」，而須有所作為，推出有實際意義的政策主張或立法。國會由一黨控制，少了兩黨互相牽制，國會立法如仍無作為、缺乏效率，政治責任會落在共和黨身上。
第四，未來兩年，共和黨首要工作，是為2016年總統大選鋪路。廢除「歐記健保」不能成首要優先，因為就算共和黨在國會通過廢除法案，歐巴馬仍擁有否決權，且健保影響全美數千萬已投保者，衝擊太大。「歐記健保」是歐巴馬任內最大成就，他不可能簽署廢除歐記健保的法案。共和黨要為總統大選造勢留餘地，向選民證明一統國會後，它比民主黨更具治國能力。
第五，共和黨如何有新作為？如果能控制兩院，將形成府會之爭涇渭分明，共和黨只能被迫與總統合作。歷史上，總統最後兩年任期推動重大施政的先例並非沒有。如何合作？現任參院少數黨領袖麥康納(趙小蘭的夫婿、肯塔基州參議員)，在共和黨拿下參院控制權後，將成為參院多數黨領袖。過去六年，兩黨曾有三次重大妥協(2010延長小布希減稅政策、2011提高債限和2013財政懸崖)，都由麥康納與歐巴馬達成協議。因此，如果共和黨拿下參院，麥康納將成華府舉足輕重人物。
歐巴馬施政無能，民怨升高，使共和黨一統國會增添助力。但共和黨未來兩年也將承受巨大政治壓力，它必須變身，改弦易轍，走中間路線，擺脫保守的茶黨牽制，在一些兩黨都能接受的政策上，尋求與歐巴馬妥協，譬如稅制改革、移民改革等。如徒勞無功，2016年大選時選民也會再算帳，不但對黨籍總統候選人不利，兩年後國會可能再度「變天」。
保守派重量級評論家考泰瑪(Charles Krauthammer)日前在福斯新聞(Fox News)說：「如果共和黨控制兩院，不能只是再提一些政治口號；未來兩年，他們唯一也是必須做的工作，就是證明共和黨有能力管理好美國。」美國近年政治僵局頻現、政府無能、管治無力、國勢日下，能否柳暗花明，選舉揭曉後，或能看見改變的契機。
关键词：共和
