「內傷」的歐巴馬和習近平爭演主角

2014-11-09 19:21:55 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0

2014年亞太經合組織(APEC)會議在北京登場，10日起的領袖峰會是重頭戲。外界把此次APEC會議視為中美爭取亞太經貿、基礎設施投資融資和信息技術主導權的明爭暗鬥角力場。而歐巴馬總統帶著期中選舉大敗的「政治內傷」赴會，中國會以甚麼「大驚喜」送給他，作為中美元首國事訪問的大禮，外界頗好奇。中日在峰會前夕最後關頭，戲劇性達成促成「習安會」的雙邊協議，是重大突破。

今年是APEC成立25周年。中國格外重視主辦這次會議，雄心勃勃要把本屆APEC會議辦成歷史上最成功的盛會。外長王毅於年初表示，中國要發揮主場優勢，提出中國主張，匯集亞洲智慧，為亞太區域合作的發展注入新動力。習近平主席上台兩年，樹立「亞洲強人」形象後，恰好主辦亞太地區歷史最久、規格最高的國際高峰會。為突出習近平和藹可親大國領袖形象，打造領導地區和平發展戰略方向，中國不惜工本，「製造」出北京的藍天白雲(網民戲稱APEC藍)，並花費350億人民幣，把雁棲湖會議中心周邊整理得美輪美奐，欲一新世人耳目。

2001年上海APEC峰會，小布希在九一一恐襲「國難」後，仍勉力出席一天，讓江澤民感激不已。時隔13年，APEC 重歸中國作東，中美之間國力消長，形勢大異，心結頗深。中國重視歐巴馬來訪，歐巴馬出席多邊國際會後的12日(周三)，被提升為元首的國事訪問規格；中國駐美大使崔天凱事前在華府說，國事訪問將有「中國特色的大驚喜」，引人好奇。

但對照美國國內政治無情，歐巴馬恐怕怎麼也驚喜不起來。他10日至17日訪問中國、緬甸和澳洲三國，是期中選舉重大失利後，身負政治重傷下勉力出行。美國人都急於想看他如何表演狀若無事的本領；中國為歐巴馬領導民主黨選舉，延後APEC日程，但此時出訪，對歐巴馬時機不太對；美國以「國際一哥」身分卻扮配角，烘托習大大主角出場，不論中國如何給歐巴馬面子好看，許多美國人可能五味雜陳。

國際已普遍見識習近平超快鞏固權力的本領。這次峰會，他要做好國際亮相準備，表現謙和大氣，包容萬方，讓賓主盡歡。中日「習安會」最後關頭談成，吊足各方胃口，戲劇張力十足。但中日都找到下台階後，彼此關係能否自此一帆風順，只要美日聯手挾擊中國的陰影在，恐怕都難太樂觀。

APEC峰會政治象徵性高，畢竟以討論區域經濟整合，協調貿易競爭為主題。近年APEC邊緣化、碎片化。亞太國家紛紛簽署排他的雙邊自貿投資協定(FTA)，形成美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係(TPP，12成員國，中國被排除在外)，和中國主導的區域全面經濟夥伴關係(RCEP，16成員國，美國被排除在外)相互競爭之勢。兩大組織各擁其主，互打擂台。

中美之間爭奪亞太經濟領導權交鋒不斷。中國有主場優勢，對會議期望極高，希望能畫定未來世界格局經濟合作發展路徑圖。習近平倡導「一帶一路」(建設「絲綢之路經濟帶」和「新海上絲綢之路」)；李克強提出規劃2025年實現亞太自由貿易區(FTAAP)可行性研究，以及創設全方位互聯互通和基礎設施投資銀行，以中國雄厚外匯存底，做為開發中國家類似美國當年幫助歐洲復興的「馬歇爾計畫」的融資後盾。

但美國對中國牛氣沖天、大包大攬的姿態卻猛冒酸水，也不斷澆冷水。華府反對公報出現同意進行FTAAP可行性研究計畫。妥協結果，兩年可行性研究計畫仍列入，但不代表FTAAP進入磋商機制。美國貿易談判代表準備APEC會期中，在美國駐北京大使館召集TPP的12國部長會議，明顯在唱反調。

這場經貿為主的會議，處處看到中國與美日之間的較量，中國想落實「一帶一路」擴大軟實力的影響，美國則堅守亞太經濟秩序主導權不放，使北京APEC峰會看點甚多，值得仔細觀察。

美國克萊蒙學院華裔學者裴敏欣認為，中國無疑是未來的強權，但國力競爭上，政治、經濟與社會機制才是關鍵，領導人魅力顯得較不重要。的確，美國雖難再單極獨大，但有經濟實力作後盾，歐巴馬睽違五年後再訪北京，即使他的政治前途看來晦暗，但他是代表美國，仍是峰會中的耀眼「大咖」；習近平身為地主演主角，但歐巴馬和美國卻未必是配角。