「歐習會」開低走高 驚喜連連
2014-11-13 12:17:29 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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亞太經合會(APEC)兩天峰會11日下午甫結束，美、中兩國就傳出針對資訊科技協定(ITA)擴大降低科技產品關稅達共識。白宮估計每年可為全球資訊產品減少約1兆美元關稅，為全球GDP(國內生產總值)每年增加1900億美元。歐巴馬總統前天親自宣布美中互相大幅延長學生和旅遊、商務簽證有效期，兩國元首12日宣布美中雙邊投資協定和擴大軍事交流、避免發生軍事衝突協議，降低雙方緊張。總結看，這次「歐習會」可謂成果豐碩、驚喜連連，應驗中國駐美大使崔天凱預告的「中國特色的大驚喜」。
這次美中峰會，原先各方都不看好，但觀察家們顯然都跌破眼鏡。歐巴馬時隔五年後對中國第二次國事訪問，東道主中國做足準備，既有元首正式會談，習近平並邀歐巴馬到中南海瀛台夜宴，再夜遊散步，兩人一對一談了四小時，足見雙方都有「促好」的誠意；而峰會前雙方幕僚早談妥各種突破之舉，顯然美中關係遠較表面的緊張還和諧得多。
今年歐習峰會，可謂峰迴路轉。有報導指中國因歐巴馬須留在華府，帶領民主黨期中選舉，北京刻意把APEC峰會日程延後到11月10日至11日，遷就歐巴馬行程。但人算不如天算，民主黨選舉失利，歐巴馬「跛鴨」疲態初顯，大大折損在APEC峰會的人氣。他抵達北京前，官媒還消遣他。加上美中在人權、網路攻擊和南海問題諸多摩擦，中美輿論幾乎都不看好歐習會能有太多實質成果。
中國方面，強勢的習近平與美國博弈也咄咄逼人。先在APEC峰會前夕與美國近鄰加拿大宣布，在多倫多建立北美第一個人民幣離岸中心，將人民幣挑戰美元的戰略據點推進美國「後院」。隨後，中國在APEC會議期間宣布出資500億美元，籌建亞洲基礎設施投資銀行；再投入400億美元，成立絲路基金，為「一帶一路」沿線國家融資支持基礎設施建設、資源開發和產業合作。中國未來十年將對外投資1兆2500億美元，被認為想在亞洲當「一哥」，排除美國在亞太影響力；BBC甚至評為這是北京的「金元外交」大戲。
而中國主導的亞太自由貿易區(FTAAP)，與美國倡導的「跨太平洋經濟夥伴協定」(TPP)打擂台，挑戰美國在亞太貿易主導權，最後關頭卻獲得美國盟友在內的APEC各成員國支持，被認為是美國外交一大挫敗。
這麼多不利美國的條件下，美中關係還能取得意外進展，頗為不易。固然這是因中國經濟實力，美國也壓不住，分居世界第一、二大經濟體的美中，本就「你中有我，我中有你」，不可能只競爭不合作；而兩國共同利益遠大於分歧，更屬現實利益。譬如延宕17年的資訊科技協定降稅共識，下月在日內瓦交付ITA的54個經濟體談判簽署後，也將為美國帶來6萬個工作機會，令人鼓舞，美國怎可能拒絕。
歐巴馬11日晚對習近平說，他希望將美中關係提高到一個前所未有的新水平。他強調：「在美中兩國能有效合作時，整個世界都會受益。」習近平則指出，中美新型大國關係的戰略不能停留在概念上，也不能滿足於早期收穫，還要繼續向前走。兩國元首的表態高瞻遠矚，說得極是。
而推動兩國進入實質合作新階段，世界各地廣大華人也將受益。以互相延長留學、旅遊和商務簽證為例，將為華人提供很大方便，也為美國帶來大量工作機會。白宮估算，新簽證協議將給美國經濟注入數十億美元。2021年，中國遊客每年給美國經濟貢獻將達850億美元，並增加44萬個就業機會。
多年來，中美關係基石的兩國經濟關係，一直磕磕絆絆，貿易失衡、中國嚴控匯率，最近中國對微軟等美國大型公司展開反壟斷調查。而美國針對中國網路攻擊起訴五名解放軍軍官，被中國視為由對話轉向對抗的不友善行動；美中機艦在南海和太平洋對峙，更隨時可能擦槍走火。這些競爭如能藉由歐習會從此柳暗花明，或至少能逐步降低緊張，美中都同蒙其利。
美中戰略競爭的態勢目前難改變，但至少該避開螺旋式上升模式，有分歧、有競爭也該有妥協合作。據報導，中日領袖能「破冰」會晤，美方私下斡旋出力不少，這正是美國該展現的世界領袖風範和力量。歐習會能如此「開低走高」，但願它只是開端，未來美中能繼續改善關係，應符合兩國人民利益。
