上海跨年慘劇 敲響社會素質警鐘

 

這件不幸，死者都是年輕人，新年的歡樂瞬間變憾事，36個年輕生命再也盼不到2015年來臨，讓人惋惜悲悼。國家主席習近平、總理李克強已要求全面調查事件原因，令各地吸取教訓，避免類似事件再發生。我們認為，亡羊補牢可借助外國經驗，但也只是治標；治本恐須從國民教育提升著手，並非短期就能立竿見影。

 

群眾奔踩造成重大傷亡，全球並不少見。近20多年，包括穆斯林麥加朝聖、印度宗教節日、非洲小國音樂會、世界杯足球資格賽、英國球場倒塌等，類似奔逃互踩導致數十、數百至上千人的死亡事件，不下數十起。最悲慘事故是1990年麥加朝聖，1426名朝覲者被踩死或窒息而亡。可見大規模人潮聚集有其潛在危險，並非「人多熱鬧」的簡單輕忽概念所可涵括。

 

從事件可見，中國經濟崛起，部分「硬體」建設漸迎頭趕上先進國家水平，某些基礎建設如高鐵網絡「後發先至」，甚至已領先發達國家。但中國「首善」和最國際化、最先進的上海，政府應對大型群眾集會的思路和措施，竟只是很初級的維持秩序、管制交通等作為。群眾也缺乏自發性維護秩序和安全觀念，思維「軟體」太差，正印證硬體的形貌易山寨，軟體的內在精髓難學好的說法。

 

2014年，中國上億人次出國觀光，班機上打架、對空服人員動粗、在高級旅館和觀光勝地行為醜陋，臉丟到國外，同樣屬「軟體」不足。跨年慘劇發生，人們自然想問：先進國家數十萬至上百萬人的活動，紐約時報廣場每年跨年迎新，近百萬人聚集，恐襲陰影下，仍年年平安，未見人踩死人災難，中國卻發生了，為甚麼？

 

中國人口冠全球，人口密度大是國情、是籌碼，但也成負擔。「人禍」明顯見到可防而未防的疏忽：一，人流分隔和管制。以紐約時報廣場跨年為例，封閉十幾個街區能容納多少人，警方早有評估，不同出入街口都派警察嚴守，活動區內也用臨時欄柵區隔不同小區，一旦人數達飽和，即一區區限制進入；各區之間群眾也不得相互流通，以免造成衝擠，或人潮擠向舞台，發生意外。

 

二，各區之間設緩衝區或逃生巷。人群密集的各區之間，都有數公尺寬的無障礙空置地帶，作為一旦意外發生，群眾可快速逃離的通道；也可防人口過密，產生空氣稀薄，民眾窒息等意外。

 

三，現場全盤掌控和任務協調機制。警方調派大量警察維護秩序，以防萬一。直升機和大樓上設點監控、指揮，甚至配備望遠鏡監視群眾和狙擊手，防範恐怖分子興風作浪。萬一出事如何救援、醫護，逃生路線協調，每項作為都力求天衣無縫，萬無一失。

 

四，更重要的，民眾須守法、警方也須嚴厲執法，公共安全和嚴守秩序「內化」進每位市民性格中。九一一事件兩座世貿摩天大樓，每天近5萬人上班，樓下每日遊客不下20萬，被兩架客機衝撞著火後崩塌，初始估計死亡達2、3萬人，但最終統計死者僅2700多人，包括捨身進大樓救人的343位消防員。主因就在公眾守秩序，能遇事不亂，讓弱小婦女先逃，安全樓梯混亂中仍被民眾自動區隔成左右側，讓逃生者和進入大樓的消防員左右分流，不致對衝。所以從火起到全面崩塌約一小時，九成以上的人都能逃離，傷亡比想像少，歸功於群眾的鎮定和守秩序。生死交關、命懸一線間，這種美德和精神就是國民素質，足令聞者動容。

 

反觀上海跨年慘劇，上述環節似都缺乏。中國警察力量冠全球，守護民眾的力量卻如此薄弱，政府和主辦方難辭其咎，說明與發達國家「看不見的差距」還大；摩登高樓表象下的人群，文明和社會素質與先進國家差距尚遠。這也片面解釋中國有條件者為何追求移民國外。「國家安全」的最優先順序，不在壓制異議和維穩，而應在保護人民生命財產安全。北京和各級政府能不借此省思乎？