美印關係再度升溫 劍指中國
2015-01-27 11:34:04 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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歐巴馬總統25日應印度總理莫迪之邀，訪問新德里三天。莫迪去年9月訪美期間，兩度進出白宮，與歐巴馬建立私交，他邀歐巴馬出席印度國慶慶典，歐巴馬不僅成印度「共和國日」閱兵主賓的第一位美國總統，也是任內唯一兩度訪印度的美國總統。國際輿論咸信，此次訪問絕非只是一般峰會，而有許多具體事務要談。周日雙方果然宣布，在共同對抗氣候變遷和減碳、美國公司在印度建核反應爐，都達成協議；軍事合作及結合印度「東望」政策，與美國再平衡亞洲政策等議題，美印還在擴展合作空間，潛藏制衡中國的策略。
對莫迪來說，邀歐巴馬出席印度國慶，具特殊戰略意涵。與多位前任總理比較，美迪是較親美的印度領導人。他25日打破常規，在停機坪迎接歐巴馬，兩人熱情握手擁抱，共同出席記者會，莫迪對歐巴馬直呼其名，表現友誼「堅定不移」，都傳達特殊訊息。美國因曾支持印度的宿敵巴基斯坦，使印度有警惕，美印關係距結盟尚遠，但歐巴馬與莫迪並肩參加印度全國轉播的閱兵儀式，在向外界傳遞兩國緊密團結的訊息。
對歐巴馬來說，訪問新德里，是將他在印度的備受禮遇，轉變成他個人任內的外交成就之一。民主黨去年11月期中選舉大敗後，歐巴馬改將大部分精力放在外交努力上。迄今，他在推動美國與古巴復交、打擊「伊斯蘭國」恐怖集團方面已取得一定成績。
最近斯里蘭卡大選，親北京的總統競選連任失敗，北京也喪失在南亞一個重要橋頭堡。顯然，美印兩國對此一發展都樂觀。美印關係複雜，兩國在貿易、氣候變遷、防衛設備上，多年來意見相左。儘管兩國關係在歐巴馬訪印後，仍將存有矛盾，但以下三項議題如有新進展，美印關係將出現新氣象。
針對氣候變遷與地球暖化議題，美印立場向來迥異。印度是僅次於中國與美國的全球第三大溫室氣體排放國。但新德里堅持經濟成長和消滅貧窮第一，是當務之急，減碳則是次要。另一方面，歐巴馬則將減碳視為第二任期優先要務。由於國務卿柯瑞11日先訪印度，為歐巴馬的訪問鋪墊，美印周日宣布氣候變化和排碳達成協議，類似美中在APEC峰會「歐習會」的協議。印度有12.8億人口，加上中國13.5億，對全球減排碳的環保意義重大。
印度國會2000年通過法律，禁止美國在印度建造核電廠。美印這次談判，化解雙方核能合作的障礙。另外，基於專利與安全考量，美國也有一些禁止軍售印度的規範，雙方正在談判，可能排除印度自美採購防衛武器的部分禁令，增進雙方軍事關係。
印度人口、土地和發展潛力，在亞洲僅次於中國。美國強化與印度關係，即使軍售和軍購問題一時無法達成協議，但從地緣政治關係，美國應主動強化與印度關係，而不必期待印度回報，而印度成為美國盟友，也符合該國利益。
軍事方面，歐巴馬與莫迪簽署一項兩國2005年簽訂的軍事架構協議延長實施。雙方在武器合作生產與武器合作開發已談判多年，近期內可能有進展。華府協助印度強化軍事能力，考量有助制衡快速崛起的中國，符合美國在亞洲的長期戰略利益。對中國，這自然是新警訊。
印度已從美國進口頁岩石油，新德里希望取得美國開採頁岩油氣的技術，以在工業發展上取得優勢。反恐方面，由於「伊斯蘭國」與凱達恐怖組織都將美國與印度列為恐襲對象；美印在聯手反恐議題上，可能達成協議。
美國在歐巴馬訪問印度前，曾有輿論和行政官僚意見認為，協助印度無益美國，歐巴馬與其國安團隊成員顯然有不同看法，堅持美國對印度的政策，不必以利益交換為依歸。主因在美印兩國都是民主國家，早在小布希總統時代，雙方就有「天然盟友」的說法，但迄今並未有實際結盟形式。未來，隨著中國崛起和影響力擴增，雙方以更具創意方式促成兩國成真正「天然盟友」，並非不可能。
華府如從國家長遠利益角度，將印度納入美國再平衡亞洲政策的重要一環；新德里也從地緣政治角度，將美國視為頭號盟友，並透過具創意方式，將「東望」政策與美國再平衡亞洲政策結合，發展出緊密戰略合作關係，對亞洲戰略版圖影響將十分重大，值得中國警惕。
