美國增軍費 美中軍備競賽升溫
2015-02-10 09:19:35 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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美國歐巴馬總統日前提出聯邦預算案，國防預算為5340億元，他又額外再要求510億對伊拉克和敘利亞的戰爭預算，兩者相加，2016年軍事預算為5850億元；其中1077億元為採購武器預算，另有698億元是新武器研發費；預算並撥款106億元，向洛克希德‧馬丁公司購買57架最新型F-35戰鬥機(國防部已開始研發比F-35更新的下一代戰機)。這份預算案超出國會規定的減支上限，總額比今年增加4.4%，因應中國擴充軍備步伐加快，美國也強化對軍備投資。
國防部、軍事專家和學者普遍認為，中國積極擴軍，海軍力量快速增長，美國海軍仍分布五洲三大洋，但原有優勢正逐漸減少，所以紛紛遊說國會，增加軍費，作相應擴軍，防止優勢快速消失，甚至被中國超越。歐巴馬的預算案對新武器作更多投資，正反映這種關切。值得注意的是，歐巴馬改變國防預算「自動減支」政策，國會參眾兩院都由共和黨主導，較不會限縮軍費和投資新武器研發，意味美中新軍備競賽不但成形，且可能快速增溫。
白宮提出預算案前，支持擴軍的聲音不斷傳出。上月中旬，「美中經濟及安全檢討委員會」向國會提報告，明白支持擴軍。報告有兩個論點：第一，中國2020年時，軍艦將增至351艘，美國須加強海軍力量，至少將太平洋艦隊軍艦增至67艘，其中60%軍艦須於2020年時部署在亞太地區，以抗衡中國海軍。第二，美國海軍擴展速度比不上中國海軍，中國官媒自喻新造軍艦如「下餃子」；美方報告也認為，2020年，中國海軍規模和數量將超過美國海軍。
報告分析美中兩國軍費，作為美國必須擴軍的論據。中國2014年軍費預算折合1310億美元(比2013年增12.2%)，約為美國同年的六分之一；中國自1989年後，每年軍費增長都在10%以上，2008年以來，軍費已增加一倍。如果美國2016年軍費為5850億元，中國軍費又以每年12%的增長計算，到2016年，中國軍費開支，將增至美國的三分一。
報告分析中國飛彈政策認為，中國近年積極加強飛彈力量，沿海地區部署大量飛彈，譬如東風21型彈道飛彈，構造相當精密，雖部署於岸上，但射程900海里，美國太平洋艦隊一旦出現在東海和南海，都可能成攻擊目標；除了軍艦，美軍從航母起飛的戰鬥機和轟炸機，也可能成導彈目標。中國的陸基導彈優勢，將使美國海軍海上優勢大減。
除了導彈，核潛艦是中國海軍另一重要力量。國會軍備委員會海軍力量小組委員會日前舉行聽證，委員會主席福布斯(Randy Forbes)特別提到中國潛艦對美軍的威脅。他說，在亞太海域，中國現擁有60艘可發射導彈的潛艦，美國只有32艘；五至八年後，中國將增至80艘，美國只增至34艘。當然，這只是量的比較，未比較戰鬥力和質量，也未計入日本自衛隊船艦。
除了上述擴軍聲音，美國一般輿論普遍認為，中國海軍發展迅速，十年內，新武器的質和量都將大有進展。包括：
航母：中國目前雖只有一艘，而美國有11艘，但中國很快將有第二艘和第三艘；現有「遼寧號」將增設外翼平台，可供戰鬥機起降，具有戰鬥力。戰鬥機：最新「殲-15」戰機已試飛成功，並配備「遼寧號」上。驅逐艦：最新「旅洋III」驅逐艦，已於2014年服役，配有長程巡航導彈，以及「HHQ-9」東風防空導彈。巡洋艦：新研發的「055」巡洋艦已接近完成，配有對地攻擊導彈。巡洋艦較驅逐艦輕，航速較快，新一代巡洋艦研發成功，顯示中國海軍遠洋作戰能力增加。導彈快艇：至少已有60艘，輕型快速，有利沿海作戰。
核潛艦方面，中國核潛艦配置「巨浪-2」州際潛射巡弋導彈，射程4500海里，並正研發「巨浪-3」導彈，一旦取得俄國聲納和靜音技術，可避免美國偵測，將有利對美國反潛作戰。中國也正在研發「095」核潛艦，將首次配備對地攻擊巡航導彈。
綜合言之，美方宣稱「中國海軍規模2020年將超過美國」說法過於誇大，只反映鷹派意見，目的在營造爭取更多國防經費的輿論氣氛。歐巴馬已向現實妥協，對軍費態度不堅持限縮，重振美軍聲威在大選年會成兩黨共同政見。共和黨主導的國會兩院未來審議軍費應不致刁難；即使美中全球軍力對比仍懸殊，但在東亞，中國拉近與美國差距。美中新一輪軍備競賽，鹿死誰手很難預料。
关键词：美國增軍費
