歐巴馬政策轉彎 藉武力重振聲威

 

由於共和黨主導國會兩院，鷹派的重量級聯邦參議員馬侃掌軍事委員會，他曾力主國會不應對歐巴馬打擊IS作任何限制，預料國會將支持授權法案。美軍2001年底全部撤出伊拉克後，本來留200多名美軍駐守；IS崛起後，美軍派駐伊拉克軍事顧問(特種部隊)增至1000名，惟不負責戰鬥任務；美軍迄今只派戰鬥機、無人機空襲IS。但現在，美軍地面部隊可能重返伊拉克作戰。IS近來頻發布視頻挑釁，要「孬種的美軍回來決一死戰」，看來馬上將心願得償。

 

這項政策轉彎，與歐巴馬最後兩年任期的總體策略調整有關，國情咨文中已見端倪。歐巴馬只剩23個月任期，內政有共和黨掣肘，不易有大作為，他轉而把重心移至外交，企圖藉武力重建美國強權聲望地位。從最近擬對烏克蘭供應致命性防衛武器對抗俄軍和反抗軍，都可見一斑。

 

六年多前未上任，歐巴馬即獲諾貝爾和平獎，他結束伊拉克、阿富汗兩場勞民傷財、美國獲利有限的戰爭。但對利比亞化武問題、對烏克蘭變局的應對誤判，讓美國灰頭土臉，烏克蘭也飽受俄羅斯威脅，都引起美國保守派不滿，造成美國國際影響力衰退，領袖霸權威信受挫。

 

歐巴馬正在修正。他摒棄小布希「單邊主義」，改採聯合盟國，領導各國對抗IS。目前40多國聯軍打擊IS以空襲為主，地面作戰由伊拉克散漫的軍隊和庫德族民兵負責。專家早已指出，對打擊游擊戰見長、擅長躲藏的IS軍隊很難奏效。

 

IS目前控制敘利亞和伊拉克大片地區，對阿富汗的影響逐漸增強。IS崛起，簡單說，是美國政策失誤導致，歐巴馬也難辭其咎。伊拉克境內遜尼派、什葉派和庫德族三股勢力，海珊高壓統治時期，什葉派被鎮壓，但起碼維持殘酷平衡。美國推翻遜尼派海珊政權，扶持什葉派政府，遜尼派被邊緣化。2011年底美軍撤離，伊拉克什葉派總理馬里奇逮捕遜尼派副總統哈希米，並試圖罷黜遜尼派副總理穆特拉克，教派衝突尖銳化。而馬里奇政府貪腐嚴重，執政能力低落，歐巴馬急於撤軍，造成權力真空，激進的IS乘勢崛起，威脅美國的中東戰略。再不收拾，可能完全吞噬逾萬名美軍以生命和血汗換得的戰果。殘酷情勢逼使歐巴馬須改變政策，否則將影響他卸任後的歷史評價。

 

IS近來行徑囂張，包括公布約旦飛官被活活燒死畫面、斬首日本記者，再造成美國女人質死亡。IS恐怖分子顯然先給飛官餵強烈鎮靜劑，然後把他放置鐵籠、澆上燃油，再點火活燒，完全喪失人性的「火刑」讓全世界髮指。IS駭客近日也侵入《新聞周刊》推特帳號，發訊息威脅第一夫人米雪兒‧歐巴馬及其家人，直接挑戰歐巴馬安全。這些行徑白宮再不回應，美國國際聲望會繼續下挫。

 

國會通過授權總統用武，是美國憲法規定的程序。歐巴馬未來調動大規模地面部隊出戰的可能性較低，因為這樣無異出爾反爾，打自己耳光。較可能做法是派特種部隊或有限兵員，採速戰速決，打完仗就走人。這種戰法風險小、成本也較低。以美國部隊作戰能力，應付2、3萬之眾的IS部隊，只要情報正確，分進合擊，不讓IS分散混跡民眾中，美國勝算很高。

 

值得注意的是，IS如流竄敘利亞境內，美軍是否入侵敘利亞？與阿塞德政權如何互動？敘利亞背後有俄國撐腰，美俄對烏克蘭立場對立，美國必須重振聲威，震懾敵對國家，歐巴馬別無選擇。

 

美國駐葉門大使館10日閉館，撤離所有外交人員；約旦調動軍隊至邊界；阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)10日派戰機加入空襲；美軍無人機炸死IS在阿富汗首領，都說明用武在升級，地面清剿IS即將展開。IS的末日接近，我們樂見其成；沉悶多時的美國，也該展現一些新氣象了，溫吞軟弱的「世界警察」，如何維持世界和平？