亞投行第一個項目鐵路破圍堵
2015-04-06 18:21:12 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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北京主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)正緊鑼密鼓，火速籌設。中國與寮國(老撾)、泰國合作興建鐵路計畫，最近取得重要進展。從兩方面發展可看出，中國參與興建的中南半島(泛亞)鐵路，勢必成亞投行的首個項目。首個項目意義重大，因為它將展示中國與鄰國的投資合作方式，也是中國落實「一帶一路」策略重大布局的第一步。
亞投行3月31日截止加入申請，52國申請作為創始會員國，訂年中完成章程，年底前成立。亞投行籌建步伐為何如此火急？中國要落實「一帶一路」，打通連接歐亞的海路和陸路，但世銀、亞銀被美日控制，中國急於另闢蹊徑，設立融資機構，繞過美日，以投資合作推動「一帶一路」的建設項目。
亞投行成立，必須找投資項目，什麼項目最適宜？以昆明為中心，由東線(越南)、西線(緬甸)和中線(寮國)三路併進，統一路軌寬度，將中南半島既有鐵路串聯成一個鐵路網，經曼谷直達馬來半島南端新加坡，正是泛亞鐵路的雄圖。中寮兩國早有協議，興建昆明到寮國首都萬象的鐵路，中國出資70%，寮國30%；由於寮泰兩國鐵路必須互相配合，兩國2月4日商定，協調建造1.435米寬的複線路軌。
寮國是內陸國，沒有出海口，希望能獲中國貸款興建鐵路，通至中國和其他半島國家。寮國官員表示，希望中寮鐵路明年初正式啟動，時間表與亞投行計畫於年底前成立一致。亞投行成立時，可能宣布中寮鐵路為首個貸款項目。
泰國與中國也在3月12日簽署鐵路合作計畫備忘錄。鐵路將連接中寮鐵路，成為昆明至新加坡鐵路的一部分；中泰將合組公司，負責興建，鐵路完成後，中國擁有頭七年的經營權，之後泰國獨自經營。雙方初步協議，泰國投資60%，中國不超過40%，最後投資方案將於今年10月至12月拍扳，時間表也與亞投行步伐吻合。
中線鐵路所經國家包括寮、泰、馬來西亞和新加坡四國，還間接連通越、柬、緬三國。李光耀支持這項計畫，新加坡是最早加入亞投行的三個國家之一，其餘寮、泰、馬、越、柬和緬都已申請加入。換言之，中南半島全部國家都成為亞投行的創始會員國。
亞投行相關投資工程，勢必公開競標。北京已作好準備，在總理李克強領導下，中國兩大國高鐵國企「中國南車」和「中國北車」正進行合併，組成「中國中車」，實力因此倍增，足以與日、德和法等高鐵公司競爭；中國的「高鐵外交」和低成本、高技術，可望在「一帶一路」中大展身手。
中南半島興建鐵路，主要有經貿和戰略兩大意義。經貿方面，鐵路建成，中國與半島各國經貿往來，將有助中國開發四川和雲南為主的西南部，半島各國貨品可出口中國市場，鐵路沿線國家(尤其新加坡)旅遊業可望大幅發展。
戰略的意義可能超過經貿，鐵路有助中國突破西方的海上圍堵。第一，「一帶一路」策略，主要利用中國地理位置，建立與東南亞、中亞國家陸路交通，但眾多鄰國中，那一國是突破點？寮國最適合，寮國與中國友好，政治穩定，並急需貸款興建鐵路，以打破鎖國狀態。
第二，中國西南部的半壁江山3億人口，打通與人口2.6億的中南半島通路，對經濟和社會將有深遠影響；以前雲南、四川屬於內陸，只能東向發展，現在則可向南發展，形勢從此改觀，這半壁江山，未來實力可大幅提升。
第三，鐵路貫穿中南半島，直通新加坡，使中國拉近與半島和整個東盟的地理距離，並可降低美日和西歐在此地區的影響力；中國將來必大力強化與半島國家的邦交，鞏固這個地區作為突破圍堵的功能。
第四，泛亞鐵路的西線從昆明到緬甸，但因緬甸民間反對，以致計畫暫時擱置；在中緬鐵路建成前，中新鐵路(中國直通新加坡)的戰略意義尤其重要，因為南海一旦發生衝突，新加坡直通中國的運輸，尤其中東輸往中國的石油，將可繞過南海。
綜合而言，泛亞鐵路興建將順理成章成為亞投行創設後，最重要投資項目之一。但不宜完全從突破圍堵看待這項計畫；經貿整合、各國合作共榮共贏才最重要，否則陸路照樣是強權可施力干涉，各國合縱連橫的場域，光靠鐵路，未必能根本解決美、中的戰略地盤和勢力紛爭。
