亞投行 測北京對台港有多大氣度
2015-04-15 11:36:22 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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亞洲基礎設施銀行(亞投行)籌設進入緊鑼密鼓階段。台灣在受理為創始會員截止日3 月31日遞件申請，希望成為創始會員；香港更早在去年11月就提申請。但最新發展，北京已婉拒台灣成為創始成員，下一步，是否接受台灣入行，香港又如何處理，已成台港民眾矚目焦點。處理得當，亞投行可成兩岸三地實質關係深化發展的關鍵；處理不當，則可能成為進一步激化台獨和港獨推力，北京當局務必審慎從事。
近日，北京楊海峰先生在香港「中國評論新聞網」發表「一五新觀點與台灣加入亞投行」文章；文中指出，北京既然聲稱「兩岸一家親」，不宜停留在口頭聲明，該以行動來彰顯善意。在亞投行議題上應秉持孟子所言，「大事小以仁，小事大以智」精神，寬宏大量地提供台灣和香港在亞投行的創始會員身分；甚至讓台灣使用「中華民國」名號、香港則用「中國香港」。但「中華民國」在此為「經濟體」身分，沒有政治引申，也不代表兩個中國；「中國香港」則和中國有政治隸屬關係，但也是經濟體。
楊海峰的先進見解和開放態度，令人感佩；對中國評論新聞網敢發表如此前瞻，但不見得受北京當局喜好的文章應表達敬意。當前台港兩地對北京處理台港相關議題，不滿民眾正緩慢增加，如何處理敏感的兩岸三地議題，在嚴肅考驗北京當局的政治智慧。因此，深入思考楊文意旨，考量台港民眾的心理及北京能承受的底線，做出睿智決策，是海內外所有華人都在密切觀察、深刻期待的。
事實上，身為「亞洲四小龍」的台灣和香港，經濟發達程度和規模，都超越亞洲大部分國家，以台港經濟實力和發展經驗而將其納入亞投行，邏輯上絕無問題；但香港在政治上是中國「一國兩制」的一部分；台灣若基於「九二共識」(即「一中各表」)也屬於大中國下的一部分，因此兩地以何種身分加入亞投行，的確是個問題。
日前，上海台研所所長俞新天表達另一種看法。他認為，亞投行創始會員是由主權國家構成，共同協商章程之後才向其他會員開放，不是由中國單方面主導，因此台灣不可能成為創始會員。這可能正是北京當前的思維，所以拒絕台灣成創始會員。
但這種看法將大大打擊台港兩地人民感情，因為台港趕在3月底前申請加入，就是意圖成為創始成員，獲得參與遊戲規則制定的權利，否則等到6月章程出現後再申請加入即可。由於章程尚未制定，因此任何規範都可經由已成為創始會員的國家討論而獲得；而北京既是創始國且認股達到一半，其任何建議都會受到其他創始國的尊重，也才吸引台灣和香港及早掛號，以符合創始成員的時間要求。
亞投行章程尚未討論前，就對台港的創始身分加以否定，不僅不符合該行「優先開放給所有APEC成員」的籌備原則(台港都是APEC成員)，也讓台港兩地民眾深深感受到「兩岸一家親」只是統戰口號，一遇到「國家」、「主權」時，台港民眾就成了「二等國民」；如此的「一家親」只會讓台港民眾和「祖國同胞」的感情越加疏遠，而非更為親密。
北京當局或許擔心若此例一開，未來其他國際組織是不是要比照辦理，是否會衝擊「一個中國」的最高原則？事實上，國際間的新組織過去數十年來，也不過就幾個案例，而中國政府對所有國際組織的影響力只會與時俱增，未來所有國際組織在「中國議題」上完全看北京態度而定；北京自可清楚表明，這是由中國創設的經濟性區域發展組織下的彈性、善意作法，不可推展和比照到其他案例。其結果一方面將大大展現北京對台港的善意，二方面也可避免在其他國際組織複製。
北京15日將宣布創始會員名單，如考量國民黨主席朱立倫即將訪問大陸，可能還有「習朱會」，台灣民眾也寄望甚殷，北京至少應同意依APEC模式(即「中華台北，Chinese Taipei」)讓台灣成創始會員，「中國香港」亦同。台灣被拒成創始會員，輿論已出現「朱習會還會甚麼」的聲音，豈非暗中佐證，民進黨杯葛大陸屬合情合理？又如何寄望兩岸關係平穩向前？
大中國朝向統一是自然趨勢，斤斤計較只會讓統一時程拖晚，而不是提早。期待北京當局深思，並以大格局眼光取捨定奪。
