「習安會」意外解凍 中日對抗趨緩
2015-04-25 11:11:16 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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中國國家主席習近平與日本首相安倍晉三，22日終於在印尼雅加達亞非峰會後「坐下來」，交談30多分鐘。此舉遠超出日方預期，也讓大陸觀察者跌破眼鏡。此前日方多次公開「求見」，但中方一直擺出不搭不理姿態。這次會面前，媒體還傳出兩人只可能「站著談」，不料「習安會」不僅實現，習近平始終面帶笑容，氣氛看來不錯。中日峰會解凍三年來的緊張關係，但要步入坦途尚言之過早，只能說關係回暖改善。
外界事前普遍不看好「習安會」，是基於以下判斷：一，即將公布的「日美新防衛指針」，目標都指向中國，尤其日本自衛隊將「受邀」，參與美國在南海巡邏；二，歷史問題上，安倍一直拒絕中方要求，再為二戰侵略道歉，甚至公開表示不願繼承「村山談話」使用的「殖民統治與侵略」等關鍵詞；三，日方對中國主導的亞投行(AIIB)頗多微詞，不願立即加入。這些背景顯示雙方互信不足，相見不如不見。
但峰迴路轉的關鍵，在「習安會」前一天，中國駐日本大使程永華，21日在東京與日本外務省事務次官齋木昭隆低調會晤。兩人對會談內容諱莫如深，但事後日本媒體披露，日方把安倍22日上午即將在萬隆紀念會議的演講稿，提前交中方，讓中方了解安倍對歷史問題的態度。雖然安倍講詞未符中韓期待，未就侵略罪行道歉，只表示「日方深刻反省」，但代表日方也放低姿態，表達善意，讓中方感覺受用，成敲定習安會「由站改坐」的臨門一腳。
這次會晤扣去翻譯占用時間，兩人真正談話僅十餘分鐘，卻取得幾項共識。包括：雙方都認為，自去年11月「習安會」後，兩國關係有明顯改善；雙方同意不搞對抗對立，盡快啟動「海上緊急聯絡機制」，並展開防務對話；歷史問題上，安倍積極回應習近平要求，承諾遵循「村山談話」和「小泉談話」立場，軟化後的表述超出他當天上午的公開發言，可解讀為對中方的單獨承諾；中方希望日本加入亞投行，日方也回應將積極研究，並保持與中國協商溝通。
兩人會談並未具體觸及釣魚島領土爭端，主因是歧見太大，誰也沒有打破現狀的能力。但釣島從過去的日本獨管，發展到現在「中日共管，維持現狀」，雙方都派公務船巡邏，爭而不破，中國算取得階段性勝利，這種「新常態」，也是暫時擱置爭議的好時機。
會晤中，中日關係面臨的急迫問題都談了，雙方態度都向前看。因為從國際觀感或內政上，習近平與安倍都有不得不坐下來談的壓力。安倍即將在本周末訪美國，在國會聯席會演講，能改善與北京的關係，加上華府行程，有助提高安倍的國內聲望；而美國不乏對安倍利用美國「亞太再平衡」，藉釣島問題向美國索取通往「正常國家的鑰匙」不以為然，安倍尋求與中國緩和關係，也可向美國顯示他不是「麻煩製造者」。
習近平也顧慮到眾多亞投行創始成員國，對中日關係緊張的關切，通過改善中日關係，演繹兩國和諧氣氛，可顯示中國是寬容的大國。北京近年與日本打交道，似漸體認依靠刻意「擺臉色」來展示強硬姿態，效果不彰，反而透過交流更能達成外交目標。
這次「習安會」，中方改變過去處理中日關係的被動態度，從接招變出招，並掌控中日關係的誘導權和主導權。這一策略性轉移，與習近平放棄鄧小平「韜光養晦」「絕不當頭」等外交方針，提出「一帶一路」和成立亞投行等全球布局的戰略決策一脈相承。可以預期，今後在中日關係上，中國可能繼續出招，讓日本跟著中國的思路走。
但寄望中日關係從此步入新階段，恐亦太樂觀。主因在雙方歧異太大，變數太多。譬如今秋中國將舉行紀念抗日戰爭70周年閱兵，劍指日本意味濃厚；日本也將以海上閱兵式「回敬」。安倍續推動修「和平憲法」，擴大自衛權解釋；與美國軍事同盟擴大至全球範圍，放寬武器出口、擴大日本國際角色。「習安會」次日，三位日本閣員即參拜靖國神社，可見中日關係多複雜多變，不是一次高層晤談即可化解。
安倍藉先後會晤習近平、歐巴馬，想贏得日本仍是「大國」的印象與個人政績；習近平也演繹亞洲新強國的領袖風度，雙方各取所需。中日關係要平順，還需更多灌溉和努力，美國更是最關鍵的因素。
