安倍訪美強化美日同盟 劍指中國
2015-04-29 13:00:03 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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日本首相安倍晉三26日抵達波士頓，展開一星期訪問美國行程。安倍28日在白宮接受歐巴馬總統國宴招待，29日在國會參眾兩院聯席會議發表演講。他與總統歐巴馬、副總統拜登、國家安全顧問萊斯及國務卿柯瑞會談，都涉及美日今後的全球戰略合作、「跨太平洋夥伴協議」(TPP)進展、美中日俄關係、美日是否共同插手南海與東海、是否在亞投行(AIIB)、「一帶一路」採取協同措施，以及是否聯手攻打「伊斯蘭國」(IS)等議題，對全球戰略可能的影響不小。
柯瑞與國防部長卡特，與日本外相岸田文雄與防衛大臣中谷元舉行會談後，公布新「美日合作防衛指針」，加強離島防禦及日本行使集體自衛權後擴大的協防項目，支援對象不限美國、活動範圍不限日本周邊。美日合作防衛指針18年來首度修訂，將釣島納入安保，即是給北京臉色看，還包括美國飛彈防禦系統及東海與南海角色，目標當然都「劍指中國」。
無論與歐巴馬會談或對美國國會演說，安倍都將利用機會，表明日美雙方的堅強關係為基礎，共同打造21世紀的和平與繁榮，開創新時代。這個目標不僅需要強大的軍事實力，更需要領導人強而有力的政治意志。安倍此行主要就是確認日美合作防衛指針升級，並強調日本戰後推動民主、自由、人權、人道援助、經濟與技術援助的貢獻，明指美日結盟，就是體制和價值觀相同，惺惺相惜，暗示與中國的不同，因此美日更要加強結合。
當然，「跨太平洋夥伴協議」是重點。論者認為，這是美方扳回亞投行外交挫敗的重要舉措。但美日能否有重大進展，取決於雙方克服國內的反對聲浪。近期美日部長級TPP協商有收穫，但兩國在TPP相關議題談判仍有瓶頸難解決；共和黨主導的國會能否通過「貿易促進授權」(TPA)，讓TPP談判協議在國會「快速通關」，十分關鍵。
如果美日今秋能完成TPP談判，華府與東京將擁有兩項強而有力籌碼。一，兩國將透過強化美日同盟，推動新階段的再平衡亞洲戰略，對中國的快速崛起進行制衡；二，透過TPP規章修訂，提出新的遊戲規則，讓中國自願接受美國主導的TPP所制定的規範、規則與規定。擁有兩項籌碼後，美日將更遊刃有餘地甄選他們的盟友與夥伴，並從戰略考量選擇TPP第二波談判對象。
當下最重要議題，就是美日是否要在亞投行、「一帶一路」採取協同行動？亞投行與「一帶一路」提出前，北京已邀請三位世界銀行專家，協助亞投行撰寫相關章程；中國決定與世界銀行合作推動亞投行相關業務，而美日是尚未參加亞投行的兩個大國。
此顯示，中國對如何撰寫或修訂亞投行章程還不熟悉，需要世銀專家協助。此外，北京對如何營運亞投行也不夠熟稔。美日究竟基於什麼戰略考量，迄今仍未點頭參加亞投行？
首先，美日懷疑，中國對亞投行慷慨出資，顯示北京原先並非無意壟斷決策機制，但為了讓英、法、德、義等西方國家加入，後來放棄否決權，以「分化」美國為首的西方集團。
其次，美日當然會考慮「一帶一路」沿線的風險與困難。除了從亞丁灣到索馬利亞海域的海盜之外，沿線還有「伊斯蘭國」、「凱達組織」、「博科聖地」等恐怖團體，正虎視眈眈觀察「一帶一路」與亞投行的關聯性、利基與「商機」。
第三，美日若參加亞投行，固然也可分享商機，但卻有更大風險與困難。從更大的戰略考量看，美日若聯手剿滅伊斯蘭國、凱達、博科聖地等恐怖組織，等於為中國掃除「一帶一路」與亞投行障礙，讓北京未來更可揮灑自如。
2001年九一一恐怖攻擊後，美國發動全球反恐戰爭。當時中國官員、學者無不額手稱慶，認為美國主導全球反恐戰爭，將為中國至少帶來十年難得的戰略機遇期，讓中國快速崛起，事實發展也證實如此。因此，安倍與歐巴馬會談時，擴張美日聯盟的目的，應不是聯手攻打伊斯蘭國等議題，反而可能是留下伊斯蘭國這個禍胎，牽制中國「一帶一路」發展。
更關鍵的是，日本有美國聯盟保衛釣島，從此並取得南海、甚至印度洋海域爭端，與美國聯手介入的入場券。難怪一些華人網民認為，習近平主席日前與「張牙舞爪、死不悔改」的安倍會晤，既突然，又讓人無法理解。
