美中在南海角力 對峙瀕臨險境
2015-05-15 10:31:58 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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中國在南海人工填海造島從500英畝擴大為2000英畝，美國國防部長卡特有意派遣偵察機飛越島礁，或派軍艦進入島嶼周圍12浬範圍，表達不同意中國在國際水域的領土主張。中國外交部13日對美方言論表達嚴重關切，認為美方有必要澄清。美國海軍軍網11日報導，美軍駐紮新加坡的瀕海戰鬥艦「沃思堡號」駛近南威島，被中國海軍護衛艦054A型「鹽城號」緊隨監視。南海軍情緊張超乎外界想像，美中「挑戰／回應」較勁中，擦槍走火、軍事衝突的可能性急遽升高。
目前美軍艦機只在爭議島嶼周邊水空域出現，但五角大廈研擬的行動一旦獲白宮批准，北京在維護「主權」和面子下，不可能軟弱回應，兩國將出現新一波緊張攤牌危機。美國似顯想透過軍事施壓，如同北京2013年宣布東海設防空識別區後，美國馬上派兩架B-52戰略轟炸機飛越識別區，讓宣示「破功」一樣，迫中國填海造陸停工，維持南海「現狀」不被破壞。更重要的，防備中國宣布設南海防空識別區。
中國在各爭議島礁造島擴大面積，建築機場、碼頭，國際法上無助爭取主權，但華府憂慮造成「海上和空中既定事實」(facts in the sea and in the air)，有利中國爭奪南海控制權，所以祭重手，想畫下美國的「紅線」，但中方未必買帳。
幾個因素造成美中都退無可退：一，南海扼控中國、日本絕大部分能源輸入，也是中國貿易進出口最重要航道，是中國經濟的咽喉。美國向來主張維護南海水域自由航行權，反對中國聲稱歷史「九段線」內屬中國領海。美國對南海現在維持全部控制權；中國則想分享權力，甚至將美國完全趕出區域外，戰略利益不易妥協。
二，很難否認，近年中國在東海、南海舉措，除了回應美日聯手包圍遏制外，也有很大程度內需成分，即藉由外在挑戰和自我回應，伸張民族主義來轉移或減緩內政各種問題的壓力，樹立習近平「新政」形象，使北京不得不強硬。
三，南海形勢變成「零和博弈」，中國不希望被視為低美國一等的國家，想與美國平起平坐、分享權力，才符合新型大國關係。北京收起「笑臉外交」，改以冷峻強硬手段應對鄰國挑戰其主權，並堅持美國須退讓，能削弱美國權威就在所不惜。
四，有外媒認為，習近平老謀深算，深知中國不斷擴展的經濟，遲早會將各鄰國納入中國的軌道。北京對外戰略是威逼和利誘相結合，向鄰國證明美國領導的遏制無效，指望美國保護也行不通。但這個策略既聰明、又危險，也可能使鄰國團結，更緊密擁抱美國；美國為維護自身利益，自然借勢拚全力遏制中國。
五，美日強化軍事同盟，協防範圍擴及全球，邀日本派機艦赴南海巡邏，對中國是莫大心理刺激和壓力。菲律賓1992年趕走美軍後，歐巴馬今春訪亞洲時與菲國簽署協議，允許美軍使用菲國海空軍基地。如果軍費許可，美軍全面重返克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地，美日菲聯手包圍鉗制，對北京將構成空前壓力，有如冷戰時代。
大陸輿論傾向中國應避開「修昔底德陷阱」(即新興大國崛起，必然與既有大國利益衝突，進而導致兩國發生戰爭)，但南海情勢自2001年海南撞機事件迄今，北京從隱忍轉趨強硬。去年 8月，解放軍殲11戰機靠近美軍P-8A偵察機30呎近距離內翻滾，「驚嚇」美軍；本月4日，中方戰機再驅趕美軍偵察機。雙方如不克制，再發生撞機撞艦，甚至開火的可能性很高。
中美戰略互信已嚴重侵蝕，發展為戰略互疑。美國權威的「中國通」約翰霍普金斯大學教授藍普頓也對中美未來關係悲觀；美國軍政界近期認為中國咄咄逼人，「懲罰中國」聲浪高漲，有智庫甚至預測2017年美中必有一戰。中國在南海軍力，無論質或量都不是美國對手，遑論日本再加入，南海風雲趨緊，絕非吉兆。
美中貿易互補性太高，合作利大於弊。但眼前歧異陡增，雙方都在升壓，或許都在為習近平9月訪美歐習高峰會熱身、叫陣、談判、妥協作準備。南海情勢複雜，各方取得共識困難，但美中如能召集周邊國家協商，擱置爭議，訂定共同規範，確保南海和平與航運安全，各國同蒙其利，摩擦或戰爭將各方皆輸。國務卿柯瑞正在北京訪問，但何以雙方都鷹派聲音淊天，未見釋壓的方案，也讓外界頗不解。
