建構具彈性應變能力的健康體系
2015-05-24 10:29:45 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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對全球人民公共衛生有重大影響力的世界衛生組織年會（WHA），日前在瑞士日內瓦召開。今年大會主題是「建構具彈性應變能力的健康體系」，主要因去年非洲爆發伊波拉疫情，造成約7000人罹此惡疾喪生。於今疫情趨緩，乃在年會時進行深層次的檢討，並為矯正缺失制訂對策。本屬世衛年會的積極性、重要性，因此可見一斑。東南亞雖僥倖得免於伊波拉惡疾波及，算是逃過一劫，但傳染病無國界，以時下人類交流頻繁，國際公衛緊急事件隨時可能發生。適當會議中集思廣益，強化防疫準備非常有必要。
醫藥領域有「預防重於治療」的箴言，徒業者念茲在茲，隨時都要設法將準備工作做好。本屬世衛年會選擇建構具彈性應變能力的健康體系做主題，一方面固是和預防重於治療的公衛精神相呼應；另則是伊波拉病毒大規模在西非擴散期間，世衛組織以不及防備，造成數千人罹病枉死，備受各方指謫。於是藉年會舉世菁英與會時，進廣泛而深入檢討，以免於類似大規模危機再出現，造成公衛部門重蹈覆轍。這種摒棄文過飾非的作法，頗能令人激賞，並重新建立對世衛的信心。
在年會中，世衛秘書長陳馮富珍坦承，對於伊波拉疫情的快速擴散，世界並沒有做好準備，因此世衛組織和相關單位都無法應對。而當前情況對世衛組織的要求，是以往的10倍，造成公共衛生體系面臨備多力分的壓力，難以全面照顧妥當。不過借鏡於伊波拉疫情在西非地區曾迅猛蹂躪，促使世衛組織做了積極的反省檢討，也確立了改革組織的優先項目。主要是將世衛的緊急任務編制加強，以便發生了疫情狀況，能夠做更快、更好的處理，將以往因反映過慢受外界所指謫的因素消除。
建立全球應變機制的議題，在國際間也得到了廣泛的迴響和支持。應邀到世界衛生組織年會擔任貴賓的德國總理梅克爾，在發言時就明白表示：對付類似伊波拉疫情這類大型公衛危機，非要有世界性的應變機制來推動援救任務，才能發揮充分的功能。如果在疫情蔓延的第一時間，指揮的負責人尚未就定位發號司令，整個行動就有如群龍無首。到關鍵性時間點錯過，想要組建有效的救援團隊，難上加難。援救伊波拉疫情對幾內亞、賴比瑞亞、和獅子山顧此失彼、諸多無謂浪費的痛苦經驗就是旁證。
世衛當局還依據事實，對與會全體的3500位政府領袖、學者和常年辛勤服務於公衛的工作人員掬誠陳詞。為了預防未來大規模傳染並流行，或天然災害再度帶來嚴重威脅，建立具緊急狀況應變能力的醫療衛生體系，是各國當務之急。世衛在表示做組織改革時，同時宣布將在年底前籌集一億美元的應變基金，推動衛生應急團隊。在一般印象中，世衛當局在年會中所表達對公共衛生的連串承諾和措施，以這次最明白具體，使各方多有期待。
事實上，公共衛生措施直接影響到全球各地居民的生活，世衛執行監督管理政策，若欠周延、疏忽、或鬆弛，就會造成不幸事故。這次建立全球應急機制議題尚在依程序進行，國際間已出現了類似『嚴重急性呼吸道症候群(SARS)的中東呼吸症候群冠狀病毒感染症（MERS-COV）確診病例。這項在中東2012年4月首見的呼吸道傳播與跨國旅遊症狀，連年出現，數字起伏，流行區域擴大的現象。現已深受傳染病學者和公衛首長重視，今後的發展故難逆料，但如果有全球應急機制存在，對處理危機無疑將更具信心。
除了世衛組織對各國預防大規模傳染病流行的殷切期待，東盟也曾對各成員國防疫有所勸告。至於歷來克盡媒體職責所做的努力，更是難以形容，以往各國作為或有不夠，但今年世衛年會可謂一個新起點，莫再輕忽了。
关键词：能力
