香港政改被否決 北京面臨大難題
2015-06-20 11:11:04 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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香港政改方案在立法會遭否決，原是意料中事，只是過程令人意外。北京料不到的，竟是28票比8票，支持政改案的建制派議員臨時退出會場，議事攻防失策，讓支持票少得可憐，不僅香港特區政府難看，北京也大失面子。有香港議員說：「巧合地，今日是滑鐵盧戰役200周年的日子，用滑鐵盧戰役的挫敗形容特區政府政改方案失敗，絕不為過。」
由於表決前五分鐘，大批建制派議員離場，造成戲劇化表決結果。事後傳出，過程應該是建制派精心策劃的「陰謀」。說法指出，建制派議員如不投贊成票，無法向黨中央交代；但投了贊成票，無法向香港人民交代。於是選擇「被迫」離場棄權，兩面不得罪。是耶非耶，只有當事人清楚了。
香港立法會這種「鳥籠式議會」，都可給北京出難以逆料的狀況，創造中共建政以來，首次有地方議會否決中央交付的方案，算是開了先例。由此可理解，北京對議會民主的不信任和痛恨，要在政改方案設下層層關卡，充分掌控，以落實一國兩制的「一國」精神。而今後如何防止地方再推翻中央代作主的決定，是北京的一大難題。
香港特首梁振英對結果當然極度失望，痛批28票「煞停香港民主」。但梁振英該自覺，政改案被否決，其實就是對他施政的「不信任投票」。縱然特區政府已明示，不再重提政改方案，未來施政首重民生和經濟。北京也說，衷心希望香港社會各界人士放下政治爭拗，在特首及特區政府帶領下貫徹落實工作，凝心聚力發展經濟、改善民生。北京的調子放軟許多，但梁振英的歷史評價，也已有定論。
泛民主派人士受到否決政改案鼓舞，今後要求北京「真普選」的動作和能量，只會越來越大。就像台灣太陽花學運後，馬英九政府受到反對派制約，不僅政治性法案停滯，修憲推不動，連相關經濟法案也全擱淺。雖然香港立法會和中華民國國會不能比擬，但特區政府失去威信，爭議難平，政策推動不易，情況和台灣馬政府雷同。
有評論認為，更換梁振英是北京的選項之一，只是這樣北京也大失面子，除非萬不得已，須壯士斷腕，否則這不是北京的優先選項和行事邏輯。
最關鍵的，立法會這項否決，已證明「一國兩制」難推行，未來障礙將越來越多。北京很難理解，「恩賜」香港不同於內地，可開放普選，至少讓香港民主能「跨半步」，港人居然不要。做為另一對照組，香港常以台灣為借鏡，街頭抗議、議會鬥爭都如此；一人一票的直選，香港也以台灣為師，民主派人士堅持真普選，不能打折扣，台、港立場成了一體。
在北京看來，香港不是「獨立政府」，不能自外於中國，當然必須尊重北京人大常委會的法律安排。更核心問題是，香港與台灣都逐漸因與大陸密切往來，產生越來越多磨擦與誤會，激起民間反大陸情結，也助長分離主義，北京雖一再重話警告威脅，卻難以化解港台的自主意識日漸抬頭。
北京擔心香港情勢變化，已不只是「一國兩制」的治理問題，而是危及中共政權的控制基礎。政改案18日被否決，立即成大陸網民熱搜和熱議內容，當然不是中共樂見。對香港近乎「挑釁中央」的舉動，勢必惹惱北京，但基於「一國兩制」特殊性，北京未必可報復懲罰，只是會讓香港明白，堅持中央政府領導的立場不可能改變；而以習近平強硬作風，更不必期待北京對政改讓步。
香港因政改被否決，內部衝突勢將加劇，北京軟不得，但硬起來又將刺激香港，也更製造特區政府困局，終將是三輸的結果。也有一種可能，是政改方案原封不動，梁振英也繼續幹特首，但香港政府的管治危機，經佔中、雨傘運動，很難再回頭，「得寸進尺」屬必然，因此，香港注定成北京難吞嚥，卻又不得不設法「馴服」的「一國兩制」的化外之地。
台灣民主一直是大陸冷嘲熱諷對象，香港人卻欣羨不已。對北京而言，這股「逆流」不可長，更不能影響大陸。為堅守「一個中國」的情感聯結，只能更鼓勵兩岸三地的互動與連繫，既避免不了彼此政治經驗交流，又擋不住一股股「當家作主」的心，讓步不了，強打不得，這是「一國兩制」設計的宿命。如果實踐是檢驗真理的唯一標準，「一國兩制」未全面在香港落實，卻已落得風雨飄搖，如何再持續？
