美中新型大國關係 不易實現
2015-06-30 10:24:01 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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美中關係齟齬不斷下，第七輪戰略及經濟對話日前落幕，果如各方預料，沒有重大突破。為了替9月習近平主席對美國的國事訪問營造條件，雙方平穩過招，表述本身立場，並未撕破臉。對話之外，兩國都使出軟硬兩手策略，日本、菲律賓在南海聯合演習，日本加入南海巡邏，都是美國打出的代理牌；而美國政府網路被駭，中方諱莫如深，兩國關係還是充滿不確定性。
美中戰略及經濟對話是歐巴馬2009年上台後搭建的平台，今年進入第七輪，最受關注的重大議題，是中國在南海填沙造陸，以及美國聯邦人事管理局1800萬現任及卸任職員個人資料遭駭，引起網路資訊安全疑雲。當然，美中兩軍關係及國際問題(如伊朗、北韓核武)也是對話重點。
今年2月以來，中國在南海以飛快速度填海造陸，引起美國新任國防部長卡特嚴詞抨擊，5月中旬，更把有線電視新聞網(CNN)記者帶上偵察機，到現場上空向全球召告中方工程進度。5月底香格里拉對話，美國就強硬表態維持南海自由航行權利，矢言美國機艦會繼續在爭議海域巡弋。日、菲在南海首次聯合軍演，更是項莊舞劍，美國聯手盟友向中方軍事施壓。
中美綜合國力相對一起一落，習近平的強國夢，意在走出第一島鏈，發展深海海權。所謂「太平洋夠大，足以容得下中美兩國」，表露與美國分享西太平洋海權的意圖，也是新型大國關係的一環，但迄今美國並未接受。美國自二戰以來即以世界警察自居，進入新世紀後，因阿富汗、伊拉克兩場戰爭，耗費軍費逾5兆美元，造成國庫空虛，可謂國力耗盡，想再截堵中國頗有力不從心之感，而中國也具有恃無恐意味。
其實，高科技時代兩強相爭，未必需劍拔弩張、兵鋒相向。何況中方近年發展不對稱戰略，用少數武器作為撒手鐧對付美國。除了專門剋制航母的東風21導彈，解放軍深悉美軍重度依賴網路和太空衛星的「罩門」，2007年即以反衛星飛彈打下自家報廢的一枚氣象衛星，象徵性示威濃厚。
美國雖發展戰區飛彈防禦系統應對，但「金鐘罩」功效如何猶未可知。除了軍事，美國日常生活從金融、軍事、運輸、電力等，每個層面皆依重度賴衛星和網路，假設中方有能力摧毀美國衛星和網路系統，將是美國國防軍事戰略的最大噩夢。
而今中國駭客又露一手。駭客入侵美國聯邦人事管理局資料，案情如雪球般愈滾愈可怕：原來駭客侵入已長達一年，被駭聯邦職員不只400萬人，升高至1400萬人，上周再上升到1800萬人。美國情報總監辦公室指外國勢力是駭客事件幕後黑手，源頭起自中國境內。人事資料落入有心人之手，美國國安門戶可說門戶洞開。
中國國務委員楊潔篪和美國國務卿柯瑞對談時，都宣稱中美已就網路安全問題坦誠討論，宣示將研商網路行為準則。網路是高科技時代新事物，世界先進國家無不在陸、海、空三軍種之外，悄悄布建「網軍」，其攻守和影響諱莫如深，已成下一場國際衝突必然出現的「無硝煙戰爭」。
戰略及經濟對話後，美中列舉127個領域的成果，唯獨不見網路安全的具體結論，證明問題錯綜複雜超越想像，雙方都不願坦誠「露底」溝通，以免洩漏己方的長短處。南海問題對話之前，意外因北京外交部鬆口，稱造島將適可而止而稍見緩解，而美方亦有所求於北京，希望北京發揮影響力，把北韓拉回六方會談，緩和東北亞局勢。這一切都在為習近平9月訪美營造條件。
習近平9月華府國事訪問，勢必和歐巴馬總統再度提到新型大國關係。美方認為，中國提出新型大國關係的潛台詞，是要美國承認中國的大國地位，甚至在某種程度上與美國「平起平坐」。清華大學學者閻學通認為，「新型大國關係的核心是和平戰略競爭，而不是全面戰略合作。因此新型大國關係概念不適用於任何其他的雙邊關係」。中美新型大國關係是「不衝突、不對抗，相互尊重，合作共贏」。
按照這一標準，美國該「禮讓」、中國要趁勢而起，兩國和平競爭，但不是全面戰略合作。如此，則新型大國關係短期內很難實現，因為美國不可能坐視地位拱手讓給中國。誰的實力夠、策略正確，關鍵在經濟實力作後盾，美中領導人恐怕都無法給出答案。
关键词：美中
