北京對台收緊？為民進黨執政布局

 

連串舉動似有意為2016年5月蔡英文可能執政，中共收緊對台政策有關。

 

台灣明年1月16日大選投票，即使藍營冒出非典型候選人洪秀柱，主張「一中同表」、兩岸簽和平協議，獲得深藍板塊強力支持，北京也樂見或關注。但「一中同表」連日來遭綠營「抹紅」，馬英九總統、連戰等出面為洪澄清，但「柱姐」近日民調由高峰46%漸下跌，聯合報最新民調，其支持率滑落至33%；國民黨「本土派」近日興起退黨風潮，多人紛紛轉投親民黨或婉拒參選立委。

 

洪秀柱資望、條件和氣勢是否足以承擔領導國家重任，包括不易擔起黨內「母雞帶小雞」拉抬黨內立委選情，黨內外都有人不看好。但這些臧否，應與蔡英文放在相同基礎評比才算公允。馬英九公開「挺柱」，說7月19日國民黨全代會推舉總統候選人不致有變化，但黨內推舉王金平、朱立倫搭檔的勢力並未全然放棄，泛藍營更不乏扯後腿者，如宋楚瑜。退一步看，即使藍營最後整合成功，團結對外，這場仗要把握打勝很難看好，再樂觀的藍營支持者都須有政黨輪替的心理準備。

 

這些背景下，北京顯然也對台灣政黨輪替預作準備。國際大形勢變動也顯露，兩岸關係開始跟著質變：

 

一，習近平主政後對內外表現強勢，無論對美、日、菲、越的領土爭議或南海政策，或對香港「佔中」、政改方案都以剛硬政策主導，罕見退讓，這種風格似漸推及對台政策。台灣自去年「太陽花學運」反服貿、貨貿協議以來，「反中」氣氛高漲，年輕世代拒絕中國，可能刺激北京檢討「讓利」政策，改採與「強逼」雙管齊下策略。「洪秀柱旋風」雖帶給北京期待，但蔡英文果真執政，「維持現狀」的局面充滿不確定性。台海和平靜諡局面是否打破，演變成類似南海、東海國際強權介入「抗中」格局，北京未必沒有擔憂，因此思圖卡緊台灣。二，北京2005年因應陳水扁的台獨衝撞政策，制定「反分裂國家法」，如今再用「國家安全法」重覆宣示，表明台灣問題始終是其最大「核心利益」。在中美日東亞國際博弈日趨激烈，分立的台灣對北京如芒刺在背，分散也牽制北京深化改革的部分動力與資源。如果北京認定國民黨對促進統一無力、無望，更可能改弦易轍。這次改發卡式台胞證，不顧台方陸委會事先警告，也未與陸委會協商，北京想借「法制化」使兩岸「渾如一體」之外，大陸批准設福建自由貿易區，要營造兩岸經濟一體化環境，隱約間已有結合法制和經濟的「推動統一時程」。

 

三，中美關係開始邁入變化調整時機，華府自然不願台海現狀被打破。台灣和大陸負責兩岸政策的高官，下周起將先後訪華府，與美方交換意見；馬總統也將過境波士頓，公開演講兩岸關係，都說明華府對台海面臨變局高度關切，想密切掌握其發展，維護美方利益。

 

四，北京當局連續作為，台灣民眾的觀感和反彈似未被北京重視。習近平常強調兩岸要「心靈契合」，但國安法修訂和卡式台胞證實施都異常強橫，與當前兩岸交流的基礎「九二共識」隱含的兩岸分治、中華民國是台灣認定的主權國家及兩岸互不隸屬事實相悖。新身分證政策，已被獨派宣傳「台灣人一夜之間都變成中國人」，拿來攻擊藍營。此政策也無異將台灣「港澳化」，實質等於強迫台灣民眾，除非不赴大陸，否則與港澳居民處境相似。

 

值得注意的，這些作為可能只是政策起始點，中共不再文攻武嚇，但用法制手段強化台灣是中國一部分的政策，或將不斷出台，逼台灣接受，走向統一目標。蔡英文如執政後發生扞格，則兩岸外交休兵終止、大幅緊縮對台經貿實利政策，都不難想像。眼前台海情勢外弛內張，變局正逐漸接近。