黑導氾濫 導遊協：泰難接受

 

針對解決旅遊業界的各方面問題，民主黨黨魁阿披實與該黨經濟團隊負責人李天文博士已拜訪了國內三大旅遊業協會，包括泰國旅行社業協會（ATTA）、泰國境內旅遊業協會（ADT）以及昨天探訪的專業導遊協會，針對解決零團費以及黑導遊等問題進行廣泛交換意見。阿披實透露，民主黨正在草擬新的政策大綱，可望在今年內出爐，成為該黨未來若有機會成為執政黨的政綱。

 

專業導遊協會會長威洛指出，零團費問題不僅出現在中國，還有南韓團、俄羅斯團和部分歐洲團也出現同樣情況。而中國團的零團費問題負面影響深遠。從以前中國遊客每年旅泰不過幾十萬人開始，現在已達到每年400-500萬人次，絕大多數團隊都是零團費，甚至多數已發展為「負團費」，也就是泰方旅遊行社要先向中國的旅行社墊付一筆超過100萬元（500萬銖）的資金，中方旅行社才會配給遊客人頭。目前中國市場上的赴泰遊6天5夜收費才2800-4000元人民幣，但每一名遊客抵泰的開銷包括飛機票、酒店食宿、入境簽證、景點門票以及其他的協調服務費用，每人的真正開銷是6000元左右，之間的2000多元（約1萬銖）差額，旅行社與導遊要「分攤」，導遊要出錢買人頭。

 

該協會華語導遊聯誼會會長沛訕指出，導遊被迫要帶遊客到處購物，以從回扣中賺回所支出的成本，如果按每一名導遊買一名遊客人頭費5000銖計算，一個20人的中等團隊，導遊就要先支付10萬銖，這筆錢是交給中國的旅行社的費用。每年若有300萬中國遊客隨團來泰，泰方就要先付給中國1億5000萬銖。

 

旅遊業是一項密集型勞力產業，大量遊客的湧入，本來能為當地人帶來就業機會。但事實上泰國目前的中國團市場導遊是中國籍的黑導遊，隨車人員是中國籍的「導遊助理」，旅行社大多是中資的，所租的旅遊大巴也是租用中國的，就遊酒店也是中資的。那還有什麼錢是留給泰國呢﹖只剩下入境簽證。所以專業導遊協會明確反對讓中國遊客免繳每人1000銖的入境簽證費。

 

不僅如此，零團費表面上能讓大量客湧入，但低價意味著低消費遊客，加上導遊是低素質黑導遊，嚴重損壞泰國的形象，讓大多數中國遊客誤認為泰國是低價劣質旅遊目的地。沛訕表示，旅行為聘請黑導遊的目的只是為「宰客」，為自己補回買人頭費的成本，對泰國百害而無一利，因此有關部門要給黑導遊作合法化登記或者升級為「導遊助理」，都是沒有道理的。他說，泰國的中上等級華語導遊多達7800多人，登記在案的全部泰籍華語導遊人數逾1萬2000人，數量和素質都足夠用，只是這些導遊中的絕大多數人拉不下面子以各種無良手段強制遊客購物。

 

此外，導遊協會高層指出，黑導遊在泰國橫行其道的原因是官方執法不嚴，力度太輕，相較於其他國家，例如在南韓如果抓到黑導，將被監禁兩個月，處予8萬銖罰款以及永遠禁止入境。泰國警方最近已有行動，嚴查和逮捕了一些黑導，顯示出官方釋出訊號將逐步嚴厲執法。同時，該協會也希望成立「導遊行業院」，作為有法定權力自主監管從業人員資格的機構。

 

阿披實表示，解決旅遊業界問題還要放眼未來，預計中國遊客來泰旅遊人數仍將持續攀升，未來2-3年甚至可能增至700萬人次以上，有關部門及民間組織應如何作好因應，從法律、行政管理和行業管理角度提升完善管理能力。官方不能再以「吸引遊客越多越好」作為政績指標，而是要檢討如何使旅遊業能確實推動國家經濟發展，在當前出品貿易頹勢明顯之下，旅遊業仍然是刺激泰國經濟成長的唯一希望與動力。

 

此外，解決零團費問題也要找到問題的源頭，一名遊客出國旅行的目的只是為了「休閑」而且是「打仗」，怎樣出遊才算是高品質的「休閑」，應該有專業與熱心服務的旅行社與導遊接待，組織優質的遊團提供良好的服務。但若遊客過度重視低價便宜，就會被旅行社利用顧客的貪慾心理，反過來坑害遊客權益。零團費或負團費都是這種惡性循環心理下孕育出的「市場生態」，因此解決零團費及黑導問題，仍要從根源解決。