減財政負擔 鼓勵退休老人再就業

 

國家經濟與社會發展委員會秘書長、交通部長阿空在發布2015年第2季度社會狀況時表示，國家經濟社會發展委員會就「老年人口就業：鼓勵推動必要性」課題進行了研究，發現有70%的老年人仍然有工作的需要，因擁有專長技能和工作經驗，對公司機構仍然可做出貢獻，但要與雇主達成新的條件。而今後泰國社會的人口結構將發生變化，出現工作人口減少的情況，將成為國家經濟增長的制約因素，而讓不斷增加的老年人口重新就業，則可減輕這種制約因素的限制作用。

 

阿空表示，政府可推出有吸引力的稅收政策，鼓勵企業機構雇傭退休人士。在公務部門，有文官公務委員會負責照顧管理退休公務人員，目前有針對某些情況允許公務人員在屆滿退休年齡後繼續在崗工作的特殊情況，如藝術分支部門，公務職務在滿退休年齡60歲後可逐年返聘。而滿60歲退休年齡繼續聘用，可讓屆退休年齡人員在60歲後繼續有工作收入，讓符合退休條件人群有更好的經濟保障。建議政府部門採取稅收優惠措施，鼓勵社會企業機構聘請屆滿退休年齡人員繼續就業，在某些行業分支部門可工作至65歲或70歲。

 

上述研究報告指出，再過25年泰國社會60歲以上的老年人口累計會達2050萬，說明泰國社會老年化進程加快，從2004年60歲以上人口占6.8%，即約400萬，至2014年占比增至14.9%，即約1000萬，預計至2040年占比可達32.1%，即約2050萬。社會人口老年化帶來的影響是對社會有較大的依賴，同時工作人口出現減少，從原來5.8個工作人口照顧一個老年人口，至2040年情況變為1.7個工作人口要照顧一個老年人口，這樣工作人口負擔加重，無法提供足夠的照顧資源。而人口壽命延長，80歲以上老年人口增加，即是退休不工作後的生活年頭更加長久，產生的間接影響是意味著要更好地管理退休金以應對更加長久的生活開支。如每月無退休金支持，情況則更加困難，因依賴子女支持為主的生活來源款項呈現減少趨勢，自2007年的有52.3%生活來源依賴子女供應的情況，至2014年此比例減至35.7%，表明依靠子女供應的生活來源款項趨向不穩定和不足夠。

 

泰國發展研究院（TDRI）和工業經濟辦事處的研究報告預期，至2022年，社會勞務供應約為4250萬，但勞務需求量卻為4890萬，表明勞務短缺的缺口超過600萬。同時，國家的財政開支照顧老年人口的負擔更加沉重，至2021財政年度時，國家財政要為照顧老年人口進行支出款額要提至4640億銖，而鼓勵老年人口繼續就業和鼓勵公司企業機構吸收老年人口繼續工作將可有效地幫助國家財政減輕上述負擔，而且會讓老年人口覺得自身對社會有價值，會繼續提升自我和健康狀況會更好。