美大選衝中國來 對中政策將趨強硬
2015-09-02 19:39:46 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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美國2016年總統初選開打以來，中國議題在上星期最受關注，中國受到最集中的猛烈抨擊。中國官方媒體認為，美國總統參選人把攻擊中國當作吸引眼球的噱頭，因此狠話頻出，「好像中國求著美國一樣」，並認為歐巴馬總統任期還剩一年多，恐怕承受不起中美關係惡化，作為他八年執政的句號。言外之意，美國當前對華政策大辯論，只是選舉語言，不必認真。如果這種觀點反映執政當局真實想法，北京將十分冒險。
綜括總統參選人針對中國的「狠話」，焦點聚集在中國國家主席習近平即將對美國的訪問上。共和黨總統參選人、威斯康辛州州長渥克呼籲，取消習近平對美國的國事訪問；地產商川普要求用簡單的「漢堡包」而非國宴招待習近平；參議員魯比歐雖不認為應取消習近平訪問，但認為不應用紅地毯和國宴歡迎他，而是把國事訪問降級為工作訪問。
另一焦點放在美中經貿關係上。前阿肯色州州長哈克比認為，下任美國總統應重振美國經濟，「而非中國或墨西哥的經濟」。川普更誓言，要讓美中經貿關係脫鉤(uncoupling)，把自1999年以來流失到中國的近200萬個工作機會拿回來，並把這一目標作為他的競選主軸。
正如曾參選總統的前猶他州州長、美國駐中國大使洪博培(Jon Meade Huntsman)對美聯社所言，「選舉初期，在外交政策上你沒有什麼好說，包賺不賠的就是走極端，而向中國開火最容易入手」。但平心而論，這些以惡化美中關係和切斷美中經貿聯繫為本質的狠話，並不一定具現實的可行性。例如中國是美國第三大出口市場，去年美中貿易往來達5920億美元。通用汽車自2010年至今，每年在中國銷售汽車都超過美國本土，蘋果公司iPhone、iPad和電腦的第二大市場，也是在中國。
川普要讓美中經貿脫鉤，意味著斷絕世界第一和第二大經濟體的經貿往來。實際上有如抓著自己的頭髮要離開地球一樣，很難辦到。皮特森國際經濟研究所拉迪(Nicholas Lardy)警告，「切斷美國與世界第二大、也是成長最快的經濟體紐帶，就如同在經濟上自殺」。「中國通」葛來儀(Bonnie Glaser)則批評渥克取消習近平來美訪問，卻又提不出不透過面對面會談，而能解決世界大事的方法，是「核選項式的外交」。
儘管如此，總統參選人競飆狠話，抨擊中國，並非只為搏眼球，而是具有一定民意基礎。美國的工會向來對各種國際自由貿易協議恨得牙癢，商界則對中國實施的各種貿易保護措施怨聲載道，非政府組織則對歐巴馬政府對中國人權問題的軟弱無法忍受。此外，中國在南海問題的強硬立場，中國網路攻擊和竊取美國智慧財產權行為，以及中國製造不利於外國企業經營環境，都是美國輿論持續關注的熱門議題。總統參選人在這些議題上發聲，自然而然贏得民眾掌聲。
例如魯比歐就誓言，他若當選，經濟方面，將對中國補貼出口、操縱貨幣和盜竊技術行為作出反應，但不是通過強硬報復手段，而是通過加強美國所堅持的自由市場和自由貿易立場。在人權方面，他將不再允許中國不受懲罰地繼續違反人權。他甚至承諾如果當選，將邀請中國異議人士和全世界自由鬥士作為嘉賓，參加總統就職典禮。
從深層原因看，由於美中間實力對比正在深入轉化，同時美國對未能實現過去30多年來一直期望中國通過改革開放能實行「民主化」和「自由化」，中國也無法幫助維護美國主導的國際秩序，美國深感失望，因此政界與學界有關對中國戰略的大辦論，在一定程度上也是美國社會面對中國崛起的種種焦慮的釋放。
從去年下半年起，美國國內就開啟這一激辯。尤其今年3月，美國外交學會發表「修改美國對華大戰略」報告，和歐巴馬政府高官接二連三在南海等問題上放狠話後，辯論更迅速進入高潮。無論參與辯論者的廣泛性或辯論深度，均前所未有，而主流聲音就是要調整自尼克森以來，美國八任總統一直遵循的對華「接觸」政策。
因此，總統參選人最近接連發表針對中國的強硬言論，絕不只是選舉語言，而將對下屆美國政府施政產生重要影響。下屆政府無論民主黨或共和黨人當選，相信都會對中國政策作出修訂調整，總體上也將趨於強硬，北京很難心存僥倖，對美政策謹慎因應調整，恐怕在所難免。
关键词：政策
