美「經濟航母」TPP下水 中國接招因應
2015-10-10 11:21:57 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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由美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)，5日由美國、日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、紐西蘭等12國代表，在亞特蘭大宣布達成歷史性協議，中國被排拒在外。這個經五年艱辛談判才簽訂的協定，被美國譽為史上最高標準、最具進步意義的貿易協定，創立一個涵蓋約8億人口、占世界GDP總值約四成的全球最大自由貿易區。TPP被認為主要針對中國，或遏制中國崛起而成立，歐巴馬總統公開表示，「美國不能讓中國書寫全球貿易規則」，為TPP作了註腳。
美國國防部長卡特公開說，TPP「對我來說，就像增加一艘航空母艦一樣重要」。美國戰略眼光上就如「紐約時報」所說，將TPP視為一艘「經濟航母」，要制約中國。有些評論甚至將TPP視為美國逐漸放棄世貿組織(WTO)的訊號，因為中國進WTO後，屢屢違反規章，各國束手無策導致美國另起爐灶。但意外發展是，美日都表態說歡迎中國將來加入TPP。問題是以TPP各方面的高標準，中國眼前很難達標加入；只是北京對TPP的「敵意」，態度在緩和中。
TPP也被視為習近平訪美後，美國對中國的新一局挑戰，但中國態度淡定，聲稱無意用圍堵思維對抗。中國商務部發言人說，中方對符合世界貿易組織規則、有助促進亞太地區一體化的制度，均持開放態度。顯然對TPP簽訂，中國早有心理準備，且未雨綢繆，設定應對措施，如「一帶一路」計畫、「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）談判，與亞太地區各經濟體個別開展自貿協定等。
外界本不看好的TTP達協議，即使歐巴馬還面對共和黨國會可能反對，希拉蕊‧柯林頓更不顧國務卿任內公開發言支持TPP數十次，反目反對TPP，但它已成歐巴馬另一項新政績，也使中國經貿處於被動，顯示美中在區域和全球經濟戰略博弈進入新階段。
美國推動TPP主因在中國崛起，對世界經濟影響力不斷增加，北京推出經濟大戰略如「一帶一路」，與日韓啟動中日韓自貿區協定等，而美國經濟復甦需要擴大貿易額，與俄國關係惡化，也給美國帶來很大戰略壓力，亟待提升經濟競爭力，鞏固美國各方面主導地位。
TPP簽訂增強美國對國際經濟體系的主導權，為中國挑戰美國在東亞和全球地位設立新防線，削弱中國和東盟主導的東亞經濟一體化動力。因為TPP成員國如日本、新加坡、馬來西亞、文萊和越南，都是東亞經濟一體化進程的重要參與國。成為TPP成員後，這些國家很難再繼續對東亞經濟一體化保持強烈興趣。而且，美國還會擴大TPP成員國數量，包括台灣等，組成針對中國的「統一戰線」，制約中國在亞太乃至全球經濟影響力。
這樣美國便得以主導亞太地區經濟規則制定，在一定程度上也主導地區貿易投資流向。打個比方，TTP是將東亞國家凝聚一起，結合成「經濟上的北約」，用以制約中國。
不過，TPP生效還得經各國國會批准，還需時間。再者，TPP的高標準，也可能超出部分國家企業承受的負荷，如顯著減少貿易保護、限制對外國投資者監管、對政府採購採取機會均等原則，對金融自由化設立高標準等，並非所有國家都能承受，前景並非全然樂觀。
而從短期看，TPP對中國對外貿易多少將形成衝擊。但中國已是全球最大對外貿易國，占全球市場份額12%，中國就戰略布局早就設定預防機制，降低TPP對中國的負面影響。譬如和TPP成員國中的三分之二，都分別簽訂雙邊自由貿易協定。
其次，中國也推動RCEP協定，涵蓋東盟10國和中日韓澳新印等16國。另外，上海自貿區試點，中瑞、中韓、中澳簽訂自貿協定，中美、中歐投資協定談判等，都可抵消TPP的衝擊。
另外，TPP無法阻止中國戰略推進，也無法阻擋中國崛起，但也未排斥中國將來加入。但中國想與美國的戰略博弈立於不敗之地，至少得做到兩點：一、加快國內經濟市場化改革，調整經濟結構，增強經濟增長的可持續性，健全市場規則、法律制度和監管框架；二、只要條件允許，即可加入，獲得對這個區域性貿易組織的話語權。
TPP對中國的最大激勵，是必須在貿易中致力守規矩、講誠信，向國際高標準看齊，國企私有化、計畫經濟、「山寨王國」等，都成加入TPP的障礙。北京須改變這些因素，無異逼中共放棄「社會主義市場經濟」，可能嗎？或許美國希望藉TPP演變中國，中國如能接受，對美中來說，都不是壞事。
关键词：航母
