中日高鐵大戰 惡性競爭漁翁得利
2015-10-28 11:09:38 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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10月初，北京提出50億美元免擔保條件，搶到興建印尼第一條高鐵的合約，壞了日本大計，讓日本輿論界大譁。最新一回合，日本效法中國，以利率不到1%的融資，23日爭取到印度孟買首個子彈列車計畫。明年吉隆坡到新加坡有馬新高鐵招標，越南也有建高鐵的構想，中日高鐵外交戰還有得打。
中國高鐵近來在海外市場攻城掠地，如英國邀請中國建設高鐵，吸引中國資本參與是主調；印度除了給日本這段500多公里的計畫外，還給北京策畫由新德里至孟買1200公里、造價將達300億美元鐵路的可行性評估，並將另兩條路線的可行性研究，交給法國和西班牙，意圖引進多國競爭，爭取利益最大化。而中美合作建設並經營美國加州通拉斯維加斯的高速鐵路，在「歐習會」後，中方提意向書。
中國政經實力和「高鐵外交」力量強大，是最大籌碼。2014年底，中國高鐵路線營運里程達到1.6萬公里，位居世界第一；2015年底，中國高鐵營運里程將達1.9萬公里，占世界高速鐵路里程的60%，運營經驗與安全已受到一定檢視與肯定。建設成本方面，2014年世界銀行發布的中國高鐵分析報告，中國高鐵建設成本是其他高鐵大國成本的三分之二；中國在高鐵數量、技術、成本上都占優勢，也難怪中國要對高鐵輸出寄予厚望。
然而，日本新幹線也不是省油的燈。通車50年零事故的紀錄，安全品質已接近神話。新幹線「安全、準時、快速、便利」成世界標竿。50年歷史的新幹線在日本，至今唯一輸出地只有台灣。日本首相安倍晉三近來積極推動新幹線走出去，期待振興日本經濟及政治實力。
因此，日本政府提供「官方發展援助」（ODA）貸款，讓原本決定給中國興建的泰國清邁到曼谷高鐵線，在日本提供不到2%利率下，硬生生被日本奪走，導致中日兩國高鐵大戰成了「砸錢大賽」。印度鐵路局長密塔說，很多國家都提供高鐵技術，但同時提供技術和融資的只有日本。
幾次角力中，中日各有斬獲，但國際爭逐遊戲使成本與風險越墊越高。日本媒體批評，印尼宣稱將高鐵計畫交給中國，就是印尼在玩弄中日平衡外交。雖然日本早在2009年就進軍印尼，部署高鐵投資。印尼新總統佐科威上台後風向轉變，先向中國拋合作計畫，再聲稱高鐵太貴，要廢中日兩國的計畫改投資中速鐵路，硬逼兩國降價。印尼也學台灣，揚言「政府零出資」，日本要求政府擔保，但印尼官員透露北京「有膽量」提供免擔保融資，讓日本受挫。中日兩國砸錢搶生意，亞洲各國當然樂看好戲。
另一關鍵因素，是印尼和印度兩項高鐵計畫，都是總統或總理家鄉的重要建設，也是新政府的築夢政績承諾，誰能協助當地政治領袖「築夢踏實」，就搶到生意，安全技術反而是次要。然而，取得投標是一回事，能獲利並有效營運又是另一回事，破產的台灣高鐵就是顯例。未來印尼、印度政府能不能做到有效營運高鐵，還在未定之天；中日為振興國內經濟，拚高鐵輸出，反而成東南亞諸國玩弄的對象，對中日兩個大國都有些得不償失。
固然高鐵路線競爭，除了經濟利害，還有政治戰略的謀算。中國「一帶一路」戰略與亞投行，都有為大計畫做後盾的思考。日本的亞洲開發銀行與東南亞經營，何嘗沒有類似盤算。中日較勁結果，反而成為各國政客廣開支票的提款機，成為扭曲當地政商關係的助力，後遺症之大，只怕未必能創造和發展；而一旦挫敗，可能拖累整體經濟，相信不是兩國領袖所樂見，但中日惡性搶標下，面子第一，已無法兼顧這些後遺症。
其實，國際競爭早已不是冷戰的零和遊戲，國際商戰更是既競爭又合作的關係，中日高鐵大戰何嘗不可做如是觀。中國高鐵許多核心技術還在日本手中，而新幹線運營成功獲利經驗，世界少見；但有效的資源與勞動力的投入，須由中國高鐵來促成。兩國現在的惡性競爭，是損人不利己的愚蠢作為。
中日如果能打破局限，互相截長補短，重新部署彼此合作關係，未嘗不能重新定義開發中國家的高鐵市場，如能有效分工，可能共創雙贏，甚至三贏局面。中日兩國競爭，已改寫西方文明創造世界的歷史，未來亞洲自身的力量會不會有更耀眼演出，就看中日領袖的格局與眼光，能否放下歷史和政治恩怨，攜手創造新速度與新夢想，改變世界的風貌。
