美艦闖南海島礁 北京造島政策遇挫
2015-10-29 11:48:13 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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幾番預告後，美國海軍驅逐艦「拉森號」在周一晚間在未知會中方下，進出中國南海島礁12海里內，用行動否定中方宣稱有主權，顯示美國不惜冒軍事衝突風險，堅持維護南海自由航行權。北京反應激烈，新華社社評痛批美國「炫耀武力，興風作浪，不負責任」，成為西太平洋麻煩製造者；也批評歐巴馬總統行事反覆，「有人想搞事，中國人不怕事」。這件風波幸未演變成軍事衝突，以各說各話暫畫下句號；但北京花費數百億人民幣的填沙造島政策，或已證明失敗，內外影響都很深遠。
事件暫時和平落幕，代之以口水戰作後續，也是事前各方預料的結果。因為9月初北京抗戰勝利閱兵前夕，中國五艘軍艦也駛入阿拉斯加西側美國領海。當時即有分析認為，解放軍刻意搶在美國海軍之前行動，要「一報還一報」，誰也沒吃虧。美軍當時未驅離「入侵」領海的解放軍軍艦，視為「無害通過」，也為昨天「拉森號」行動預留伏筆，只是後者的政治和外交意義更重大。
展望此事件，美方達到多重目的：一，直接挑戰中方的主權宣示，用行動證明這是國際海域，否定中方的領海之說。二，美軍今後還要繼續巡弋，意味和東海航空識別區一樣「我要來去自如」，不受中國管轄約束，他國也可能效法。三，用行動告訴東亞盟邦，美國有強烈維護各國共同利益的實力和決心，鞏固圍堵中國的策略。四，表明不僅南海，中國宣稱擁有主權的鄰近海域，或在第一島鏈內，美軍將繼續強力作為，不可能退出西太平洋。
反觀中方也達到一些目標：一，對內營造習近平政府強勢作為，在南海伸張主權，挑戰美國霸權的形象。二，凝聚民族意識，團結對外，轉移民眾焦點和內政壓力。三，南海人造島嶼設施毫髮無損，今後可繼續建設經營，但它們是否具領海主權雖有爭議，既存事實卻有利中國。四，美日強勢軍力挑戰，將刺激中國建軍步伐，縮減陸軍、提升海空軍規模，習近平改革軍隊增添助力。
坦白說，這場較勁更像是強權演戲，競比意志力和冒險決心；美中誰有較強的不惜一戰、不怕衝突的決心，誰就占上風。這場博弈從幾方面看，中方都屈居下風，這個結果讓愛國的華人失望，但形勢比人強，只能如此。
中國軍備實力近年突飛猛進，但南海爭議島礁畢竟距中國本土太遠，1800至2000公里可說已近解放軍戰機作戰半徑的來回極限。專家指一旦開戰，中國戰機油料不足，可能有去難回；而美國在南海周邊海域海空一體日常巡弋，集結了龐大機艦，以逸代勞，優劣立見。
有軍事觀察者指出，美軍「以戰逼退」還隱含「離岸消耗和殲滅戰」意圖。一旦引出解放軍精銳戰機飛離大陸，以美軍實力，很容易殲滅之，而海空軍被殲滅，形同接近投降，英國、阿根廷的福克蘭群島之戰即如此。因此，解放軍投鼠忌器，未出動艦艇或戰機阻攔。
這次美艦闖島礁12海里，絕不只是「拉森號」驅逐艦和空中PA-8偵察機而已，遠處必有航母戰鬥群大量戰機戒備待命；水面下核潛艦護航，一旦衝突，正授予美軍「示威」和摧毀島嶼良機。而近年中國媒體屢言及，第一島鏈已被解放軍突破，實則，美軍豈止第一島鏈的防守，有人更提出「零號島鏈」概念，指接近中國的南海，已被美軍視為付出重大代價也要力守，以扼控解放軍進出太平洋和印度洋的門戶。
從這些角度看南海爭鋒，即知美軍為何一再預告，再派軍艦冒險闖入12海里，因為這正是美軍南海戰略的一部分，要高調張揚；也不會讓中方藉「島嶼非軍事化」、「和平用途」等說詞忽悠，用蠶食的兩手策略造成既定事實。未來美艦再進入島嶼12海里會成慣例，美軍機飛越島嶼，也只是時間問題。
反觀中國，外交方面，南海處境可謂勢單力孤，難敵各國聯手挑戰；國際海洋法方面，人造島嶼本就無領海主權，中方很難理直氣壯。而論軍事實力，即使中國有地緣優勢，但現有軍備與美軍差距甚遠，東風21等攻擊航母的導彈根本無用武之地，除非中國準備與美國攤牌，全面開戰。
中共中央軍委副主席范長龍日前在北京香山論壇說，「即使領土、主權問題，也不輕言使用武力」，表明中共有顧忌，更讓美軍採高姿態因應。花費數百億人民幣填造的多個島嶼，於今看來，主權訴求和策略都面臨挫敗。如果中共有問責制，誰該負決策失誤的責任呢？
