中共十三五規劃 5年內消除貧困縣

 

中共18屆五中全會26至29日在北京舉行，會議聽取和討論中共中央總書記習近平的工作報告，審議通過「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議」（十三五規劃）。

 

根據會議公報，中共當局分析「十三五」時期是「可以大有作為的重要戰略機遇期」，並提出「六大堅持」的政治原則，即「堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導」。

 

外界關注的「十三五」經濟增速部分，全會未提具體數據，只稱要保持中高速增長，5年內消除大陸全部貧困縣；並提出「創新、協調、綠色、開放、共用」5大發展理念。

 

在創新發展部分，要培育發展新動力，推動大眾創業、萬眾創新；形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施「互聯網＋」行動計畫及國家大數據戰略。

 

此外，要構建產業新體系，實施「中國製造2025」，培育一批戰略性產業；構建發展新體制，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架；減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

 

協調發展則提出，重點促進城鄉區域、經濟社會協調發展，促進新4化（新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化）。推動城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展，實施軍民融合發展戰略。在綠色發展部分，將推動建立綠色低碳迴圈（循環）發展產業體系。加快建設主體功能區作國土開發保護基礎制度；實施近零碳排放區示範工程，建立健全用能權、用水權、排汙權、碳排放權初始分配制度，實行最嚴格的環境保護制度。在開放發展部分，則要提高在全球經濟治理中的制度性話語權，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進製造基地和經濟區。全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，推進「一帶一路」建設。

 

同時，要深化大陸和港澳、台灣的合作發展，以互利共贏方式探化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

 

在共用發展部分，要推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育；實施全民參保計畫，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度；全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策等。

 

全會還審議通過中共中紀委關於令計畫、周本順、楊棟樑等10人嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局開除令計畫等10人黨籍的處分，並增補劉曉凱等3人為中央委員。