脫中親美？經濟條件不利蔡英文執政
2016-01-20 09:50:09 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
台灣的總統和立委選舉，中國國民黨輸掉總統大位，也輸去立法院多數黨地位，國民黨遷台60多年來，首次淪為國會少數黨，徹底大敗。除了政治上衝擊兩岸關係外，也將影響美、中、台三地經貿關係。蔡英文勝選後19日會晤美國特使，或將加快台灣加入美國主導的跨太平洋夥伴協議(TPP) ，經濟政策上是否與大陸漸行漸遠，對台灣今後發展是福是禍，尚難逆料。
中國經濟崛起，成為全球經濟成長最重要動能；台灣因地緣關係，經濟上必須依賴大陸，否則發展將備感艱辛。因此，國民黨希望以「九二共識」、「一中各表」和大陸妥協，維持一個友善的發展環境。蔡英文不承認「九二共識」，主張「台灣共識」下，當然影響兩岸經貿發展，並牽動兩岸及和美國的經貿關係，台灣和中國大陸經貿將趨冷淡，對美國則將趨熱絡。但在中、美兩國經濟實力消長下，這將是台灣經濟發展的極大變數，結果甚至會牽動未來台灣大選。台灣選民只能不斷在嘗試錯誤中記取教訓、淬礪智慧，跟著冒險。
這次政黨輪替，是民進黨再次取得政權。回顧首次執政的陳水扁政府，其實運氣很好，在他第一任期(2000-2003)內，全球經濟平均成長率3.5%，高於一般狀況；且中國大陸的年均成長率為9.0%，讓台灣也面對不錯的成長機會。
陳水扁第二任期(2004-2007)更是難得好機運，遇到二戰以來全球經濟最佳狀態，全球年均成長率5.0%，中國更高達12.1%，讓台灣在不嫻熟經濟事務的民進黨執政下，經濟表現還差強人意，由第一任期平均3.2%成長率，到第二任期的5.7%。對一個高所得經濟體而言，任何經濟專家對台灣這種表現都不會抱怨。
然而，接續的馬英九政府就沒那麼幸運，馬2008年勝選後立刻遇到「金融海嘯」，第一任面對的全球成長率只有3.2%，第二任期又有歐債危機，全球經濟成長率平均3.3%，雙雙不如陳水扁政府面對的大環境。而影響台灣更密切的中國大陸經濟，馬政府第一任期大陸還有算不錯的9.7%，但第二任期就遇到大幅下滑的7.4%，這使台灣經濟從馬政府第一任期的3.4%，大幅下滑到第二任期的2.3%，明顯落後於陳水扁執政的第二任期。
這是本次大選國民黨大敗的最主要因素。年輕人怨聲載道，其起薪比起15年前沒有明顯成長，認為兩岸經貿若有「紅利」，一定都被財團和支持馬總統政策的「馬友友」大企業家們拿走了。
但情勢又逆轉了，這下可好。民進黨現在全面掌握行政、立法，完全執政，完全負責，今後將無任何藉口為執政的績效脫罪，而必須好好認清現實。而現實卻是，國際貨幣基金預測，2016年全球經濟成長率為3.6%，似乎尚可；但中國卻只有6.3%，比去年6.8%足足下滑0.5%；加上中國和韓國、澳洲的自由貿易協定生效，和東盟的貿易協定升級，台灣面臨的嚴峻挑戰剛剛開始。除非民進黨在施政上有「特異功能」，即使北京不刻意杯葛，台灣經濟豈有任何樂觀的條件？如果大陸再打壓，台灣經濟必然奄奄一息。
面對如此惡劣的外在經濟環境，台灣對外連結上，無法逃避要參加各種區域經濟整合，馬上要處理兩岸「服務貿易協議」是否要在立院通過，或重新談判？但北京會理你嗎？兩岸談了一半的「貨物貿易協議」是否要繼續諮商？是否要如馬政府說，要立刻進行加入美國主導的TPP諮商？北京和東盟主導的「全面經濟夥伴協議」(RCEP)又如何處理？還有，民進黨執政如果和北京關係不睦，那麼台灣和其他國家間的貿易協定又如何著手？
民進黨在意識形態上，要脫離北京對台灣的影響，策略應會擱置由中國和東盟主導的RCEP，積極投入TPP；但這必須以開放台灣農業市場(包括美國含瘦肉精豬肉)為代價，獲得相互免除關稅的待遇，難免要犧牲台灣農民權益，流失未來部分選票。
台灣若能順利加入TPP，諸多製造品將獲益，有機會在免關稅下大量出口美國和其他先進國家，台灣經濟就會偏離大陸，大幅轉向美國。在台灣經濟不那麼依賴中國大陸下，國會又被偏獨的民進黨主導，「綠色」台灣對北京說話會較過去更大聲，北京則會在許多場合對台灣更不客氣，甚至可能廢止和台灣簽署的協議，包括兩岸架構協議的優惠，這對台灣會是好事嗎？
如果台灣民眾還抱持「肚子扁扁，也要選阿扁」的態度，上述發展當然無所謂；但若肚子一扁就想「換人做做看」，台灣未來將政黨輪替頻繁，政治難安定、政策難持續。民進黨因馬英九政府經濟搞砸而全面執政，但執政後的民進黨內外經濟的挑戰，或許要比馬英九艱苦。蔡英文想「脫中親美」，其處境和條件可能比馬英九更不利。
