台交接條例初審通過 520前無法三讀

【泰國世界日報系台北報導】立法院司法及法制委員會昨天初審通過「總統交接條例」草案，賦予總統當選人就重大政策、特別預算、締約或簽署兩岸人民關係條例所定協議前，有交付協商及諮詢意見的權力。不過，國民黨團認為恐限縮現任總統職權，未來交付院會時將拉下協商，確定無法在520前三讀，因此雙英交接也不受新法規範。

總統交接條例草案初審條文明訂，總統及中央行政機關就重大政策、特別預算、締結條約或簽署兩岸關係條例所定協議前，應先諮詢總統當選人的意見，還可就重大政策、預算，提出書面意見送交接小組協商；但若經立法院決議者，行政機關應依其決議辦理。

民進黨團原提出版本規定，自選舉投票日起，「除立法院通過的法律、預算及政府經常性支出，經總統當選人認定的爭議性政策、命令、預算，都應暫停」，備受爭議，一度被諷為「老佛爺條款」，經朝野多次協商未果，召委段宜康動用表決，民進黨以人數優勢決議按協商後條文通過。

賴士葆表示，條文規範總統選人擁有重大爭議、預算的發動權，「這就是違憲條款」；他強調，此條文已凸顯當選人擴權，與交接條例本質差太多。國民黨團書記長林德福說，交付院會時再行協商。

民進黨立委顧立雄則認為，透過交接小組提供意見給總統當選人作參考，並無違憲之虞。民進黨立委尤美也說，交接小組若協商不成，再由立法院決議，也未超越現有機制。

初審條文也明訂，總統應移交之事項，包括印信、國安或兩岸相關文書、總統府與公務有關之檔案等；若違規而涉及刑責者，應移送司法單位偵辦。