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【泰國世界日報系台北報導】國民黨在台灣銀行9張共4億6800萬元新台幣支票及在永豐銀行的帳戶,遭行政院黨產處理委員會凍結,近800名黨工領不到薪水;台北高等行政法院認為,黨產會此項行政處分欠缺明確性要求,合法性顯有疑義,昨天裁准行政訴訟終結確定前均停止執行。全案仍可抗告。 法院新聞稿說明裁准理由,黨產會命令永豐銀行配合「除有合於履行法定義務、其他正當理由或經黨產會決議同意者外」,國民黨帳戶內其餘皆凍結,形同把效力等同於法院扣押命令的處分要件,委由營利事業公司(銀行)自行認定,欠缺行政處分明確性。且「履行法定義務」如何認定?國民黨單純提領款項,永豐銀行如何能「知悉並認定」用途?永豐銀只是一間私人營利事業,依何種法律規範,享有此公權力? 對這項裁准結果,不當黨產處理委員會表示,「礙難贊同」。不當黨產會主委顧立雄表示,台北高等行政法院沒有看懂黨產條例,且引用法條的見解有誤、論述矛盾,有明顯認定上的違法。 顧立雄說,黨產會下周將儘速召開委員會議,討論之前的做法,是否有不足之處,做出進一步討論與處置,並將就違法的部分,依法提出抗告。 顧立雄說明,台北高等行政法院認為黨產會的行政處分違反「明確性」原則,除了造成法律關係不明確,也使國民黨處於不利地位,往後黨產會也許會做出更明確的決定,像是直接由黨產會凍結帳戶,不交給永豐銀行進行認定。 在台銀9張支票部分,台北高等行政法院認為,黨產會扣押時應該把國民黨和台銀列共同處分對象才合法,卻只把台銀列正本收受者,國民黨反而列為副本收受者,於法不合。 此外,台銀願意兌換9張支票是基於永豐銀行委託,並非國民黨,國民黨和台銀並無契約關係,且支票上沒寫受款人,可自由轉讓第3人,不適用黨產條例第9條第4項規定。 法院認為,國民黨主張帳戶遭凍結導致發不出黨工薪水,將受北市府勞動局裁處,屬情況緊急。 黨產處理委員會前陣子發函永豐銀與台銀,凍結國民黨帳戶及9張5200萬元支票。國民黨9月30日委請律師向法院聲請停止執行。 國民黨主張,永豐銀帳戶是用來給付黨工薪資、勞健保等,台銀支票則是永豐銀資金不足時,轉帳作為支付黨工薪資及水電、保全費用,目前未被扣的財產僅郵局政治獻金專戶及台銀黨費繳納專戶,扣掉給地方黨務用的錢,不足發放9月分薪水。 |