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 （視頻截圖） 【泰國世界日報系台北報導】美國參議院9日以92票同意對7票反對，通過「2017國防授權法案（NDAA）」的「會議報告」，將交由總統歐巴馬簽字；法案首度納入美台高級軍事交流章節，若成為法律，未來美國助理國防部長或以上級別官員將可訪台，突破目前美國現役軍官與副助理國防部長以上官員不得訪台的限制。 由於眾議院2日已以375票贊成對34票反對，通過此法案，因此「2017國防授權法案（NDAA）」的「會議報告」獲參眾2院通過，將被交送總統簽字，待歐巴馬決定是否簽署為法律；若通過後將由總統當選人川普政府執行。 根據最終協商版本「會議報告」中「美國與台灣之間高級軍事交流」章節指出，國防部長應該執行美台間高級軍官與資深官員交流計畫，旨在改善美台之間的軍事關係。 報告定義「交流」為美台雙方的活動、演習或觀察機會；軍民關係、國會關係的活動也定義為交流。此外，報告也定義交流的人員，「高級軍事官員」指部隊中現役軍官；「資深國防部官員」指助理國防部長或以上級別的文職官員。 報告指出，交流重點包括威脅分析、軍事準則、部隊計畫、後勤支援、情報收集與分析、操作策略、技術和程序、人道救援與救災。 經參眾2院通過的修改提案送至白宮後，總統有4種選擇：1.在提案上簽字成為法律；2.在國會會議期間不採取任何行動，使提案在10天後自動生效為法律；3.在國會最後休會期間不採取任何行動，使提案自動作廢；4.否決提案。 若總統對提案行使否決權，國會也可予以推翻，但這必須獲得參眾2院各3分之2議員的支持。若參院或眾院任何一院無法達到3分之2多數，提案將作廢；若參眾2院都有3分之2議員支持，提案則成為法律。 眾議院已於8日宣布休會，參議院最晚下周五（16日）休會，因此從現在到2院休會不足10天，總統可能採取「口袋否決」，也就是指當法案送達總統後，國會即於10天內休會，總統未簽署亦未退回，則此法案將自動失去效力。 不過，據熟悉美國國會事務的人士指出，「口袋否決」只是理論上可行，應不會發生，因為這是共識很高的法案，參眾2院皆以超過3分之2的同意票數通過，且至今未聽說歐巴馬總統對此法案表達反對意見；此外，過往國防授權法案經常拖至年底才通過，仍然連續數10年都完成立法。 |
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