 司改國是會議委員林志潔（左）指出，基於保障言論自由與新聞自由，決議妨害名譽除罪化。（泰國世界日報系台北傳真） 【泰國世界日報系台北報導】司改國是會議第5分組第3次會議昨召開，會中參考實證統計，2014年到去年共2萬8073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745件起訴，而觀察3年內所有此罪名判決，幾無人受自由刑處分，顯見本罪存在可能干擾新聞與言論自由，也有浪費司法資源之虞。基於保障言論自由與新聞自由，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，決議將妨害名譽除罪化，以民事訴訟處理即可。 召集人梁永煌指出，眾多委員都贊成司改最重要的是要「紓解訟源」並防止「以刑逼民」；以法務部提供的數據來看，近3萬件此罪名沒有一個人去坐牢，皆可易科罰金，該考慮是否以民事訴訟處理較有效率？況且，提告的人目的並非要求對方坐牢，而是要讓越過紅線的人賠錢。 梁永煌暢談自身經驗，稱對誹謗罪非常有研究，今周刊曾寫過一件南山人壽和博智金融集團交易黑幕，被控妨害名譽並附帶民事求償一億，對方為了省裁判費，但實際上是恐嚇媒體。他也提及，曾被同一位企業人士告過4次，沒有1次成立，僅因寫他「出身卑微」，對方認為是貶損之意，「看來只能寫英俊、瀟灑才不會構成貶損」。 他認為，「其實大部分人提告只是要箝制言論」，一旦記者被對方採取法律行動，再寫的話，在法律上即構成惡意，「會有寒蟬效應，記者就被迫放棄他的天職，只好等官司完結再說」。 盧映潔委員擔心梁是因職業（今周刊社長）緣故特別重視妨害名譽，她指出應通盤檢討「微罪除罪化」，不一定要具體針對妨害名譽及著作權。梁永煌則回應，「做對的事情，此心天地可證！」，況且身為召集人也無法投票，至於通姦、墮胎除罪化將會在性別議題中討論。 梁永煌強調，妨害名譽罪最彰顯「以刑逼民」，因對方就是要逼你和解或不要再寫他，但並沒有用此罪去保障人民名譽權的實質意義。再者，英國和美國有些州都取消此罪，改用民事去處理，反而比較容易成立求償。 對於檢討「濫訴」以紓解訟源，委員陳宏達提出「假性詐欺案件」應採取有償制度，例如不起訴後，告訴人應提供一定金額補償訴訟資源的浪費。他說，假性詐欺佔地檢署收案量前5名，但不起訴比例最高（初估80%），應要列入檢討，避免因濫訴而使檢察機構成為討債集團的幫手。梁永煌裁示將此意見轉知給第三分組參考，若該組不處理的話，再討論是否由本組接手。 林志潔表示，著作權刑罰部分，由智慧局的報告可知此議題涉及台灣經貿談判與對外貿易協定應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權的保護與我國對外經貿需求，再予回報處理。 |
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