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 行政院前院長毛治國。（泰國世界日報系台北傳真） 【泰國世界日報系台北報導】立法院今起審查「前瞻基礎建設特別條例」草案，其中不少縣市爭提輕軌計畫，作為解決市區交通問題的解方。行政院前院長毛治國投書泰國世界日報系聯合報提出諍言，他說，台灣當前都市交通最優先的選擇，應是各縣市台鐵的市區路線持續立體化，反對遍地開花式推廣輕軌捷運；他更說，若真要興建，也要根據專業，「搞對畫靶、射箭的順序」，「特別是：我們今後的這筆預算用的都是舉債而來的錢。」 至於非市區的交通，毛認為，政府最應提供的絕不是軌道「大眾運輸（mass transport）」，而是50人、20人座，甚至7至9座的「中眾、小眾」「公共運輸（public transport）」。以公車為主的公共運輸拿來作為一般市鎮、農村與偏鄉的「普及服務」，才能一舉解決「高齡社會、弱勢族群」交通問題，以及落實「少用私人運具」與「節能減碳」等交通政策的王道。 前瞻基建計畫中，各縣市提出的捷運及輕軌計畫就高達近15案。長久以來，地方搶開「捷運／輕軌」支票，早已蔚成政治文化。2009年，毛在交長任內就直言「運量不夠蓋捷運，變成災難」，他說地方要捷運前，「要先看量夠不夠？」若連公車都無法經營，「有什麼資格談軌道運輸？」蓋出來「只是後來的災難而已」。毛說，即使是中運量，如果連公車專用道都無法完備，有什麼理由跳過去？ 面對這股從中央到地方，方興未艾的「輕軌熱」，毛以「台灣所需要的交通建設」為題挑戰此一政策。他說，台鐵在市區內的平交道早已是大家去之而後快的都市發展障礙，但如果要以輕軌作為市區交通問題的解方，最大的問題也就出在它是平面路線。 他說，輕軌的路網規畫若解決通勤需求，台鐵路廊必然是最優先的選擇；同一路廊內未來就會出現兩條平面鐵軌，增加了一倍的平交道，不但問題沒解決還變本加厲。但如果不選台鐵路廊，其他路廊的通勤需求必然沒有台鐵路廊來得急迫，又會產生把舉債而來的預算用到不屬優先項目的風險，再者台鐵平交道問題與捷運通勤需求，遲早還是需要另編預算處理，又有重複投資的風險。 針對非都市交通問題，他說，台灣農村偏鄉人口老化嚴重，當地老人家訪友及看病需求，通常都是自己騎車或搭別人便車，而台灣車禍三大主因中的兩項—「機車加老人」有相當多比例就發生在農村跟偏鄉。 因此，他認為，解決非都會區交通問題，需要的不是軌道式的大眾運輸，而是以公車為主中小型的公共運輸達到「普及服務」，先應該集中火力把以公共運輸為主的公共運輸做到位再說。 他認為，台灣目前所需的交通建設，在都市地區應以台鐵路線的立體化作為最優先課題；輕軌捷運或可在個案基礎上，審慎研議可行性，但並不適合作遍地開花式的推廣。但不論對都市或農村、偏鄉來說，以公車為主的公共運輸服務取代私人運具的使用，都是值得繼續全面推廣的交通願景。 |
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