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【泰國世界日報系台北報導】行政院將在下周公布這波勞保年改革精算報告。據最新精算,勞保原訂2027年破產,依年改會版本勞保「微改」,勞保基金只能延後2年破產;勞保破產年限遠比公教退撫基金早數年。 因軍公教退撫基金財務危機,致小英政府力推年金改革,然而真正「核彈級危機」是勞保,而勞保年金僅「微改」,根據最新精算結果,勞保財務改善很有限,此距離蔡政府希望這波年改能維持一個世代、約25至30年不破產的目標,有很大落差。 年改會針對勞保年金,最後提出版本主要有三項:一是勞保費率自2018年起每年調升0.5個百分點,於2022年提高到12%;二是平均投保薪資採計期間由5年拉長到15年;三是政府每年撥補200億元,並負最終支付責任。在此三項改革後,勞保僅延後破產2年、即2029年,換言之,12年後勞保將破產。 原先,蔡政府這次勞保年金改革,規畫兩階段調升勞保費率,第一階段是由現行費率9.5%,每兩年調升0.5個百分點,自2018年起每年調升0.5個百分點,到2022年提高到12%;第二階段則是自2023年起,每年調升1個百分點,於2028年提高到18%。但,考量一例一休新制對雇主衝擊大,行政院會最後通過的修法版本將先擱置第二階段費率調升。 而此舉對勞保財務有重大衝擊,原本估計可使勞保破產年限延至2036年,亦即可延後9年破產;最後版本只能將勞保破產年限延至2029年。勞陣秘書長孫友聯批評,這波改革幅度太小,任何人都必須正視勞保這個「核彈級的危機」。 官員強調,政府不會放任勞保破產,因每5年會檢討一次,政府也會採取作為,例如,勞保費率調升至12%後,政府也會決定是否費率要繼續調升。 值得注意的是,公教人員年改後各級政府均有節省經費,但勞保年改後,不僅政府沒有省下經費,還會增加支出,包括每年撥補勞保200億元,以及每年增加保費負擔。勞動部初步試算,以勞保費率調升0.5個百分點為例,政府就要新增33億元保費負擔,因此合計一年要增加233億元。另外,雇主則每年新增95億元的保費負擔,整體勞工新增49億元保費負擔。 事實上勞保財務岌岌可危,根據勞動部先前精算,潛藏負債高達8.9兆,勞保將在2018年收支失衡,並2027年時破產,若要50年不破產,最適費率須達27.3%。相對於軍公教退撫改革,這波勞保年金改革幅度相對小。 |