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 司改國是會議前天舉行總結會議，蔡英文總統聽取分組委員建言，蔡總統表示，國是會議不是大拜拜，不會「船過水無痕」。（總統府提供） 【泰國世界日報系台北報導】司法改革國是會議結束，蔡英文總統昨天立刻要求司法院與法務部先傾聽立委對相關改革法案的意見，「不要人去茶冷」；針對牽涉到教育部、衛福部等社會政策部分，則請行政院設一個機制，協助整合相關機關意見。 當初年金改革，蔡英文曾要求在一定期限內完成相關立法；這次司改國是會議法案，是否也要求限期達成？蔡英文表示，年改只有4個法案，司改牽涉的法案太多，如此龐雜的議題，如何執行確實是個挑戰。她說，目前司法院與法務部已列出改革項目及執行期程。 司法院與法務部都早已體認到立法院是改革的最後一哩路，並準備待相關法案完成，到立法院尋求支持；蔡英文昨天直接要求司法院長許宗力與法務部長邱太三，盡速找立法院說明司改相關法案，「不用等法案出來，可同步進行。」先去聽聽立委們意見。 前天司改國是總結會議以貴賓身分邀請5院院長到場，蔡英文透露，立法院長蘇嘉全在聽完司法院、法務部報告後，就提到這些都很重要，「看來下會期要加緊處理」。至於有立委說「不會全部埋單」，蔡總統也要求加強溝通。 法官協會理事長、高院法官許仕楓在總結會議上，對改革建言提出要大家體會美國聯邦最高法院石柱下烏龜所象徵的意義：「緩慢而堅定（slow but steady）」，讓蔡英文印象深刻，但她也說，最好不要太慢 (slow)，可以盡快但堅定。 對於死刑議題未納入此次司改議題及部分議題仍有歧見未解，蔡英文說，有共識、且急迫性高的先處理。 至於改革所需要的人力及預算，蔡英文說，她前天在會上第一次聽到「血汗司法」，也同意法官負擔應減少，司法預算、員額都應重新思考，或許應給予特別考量。 蔡英文總統說，前天國是會議的發言，她覺得品質很不錯，各行各業都有很多優秀的人，社會仍值得期待。對於司改如何論定成功？蔡總統表示，司改沒有短期論成效，把藍圖、軌道架設好，未來照著往前走。 蔡英文總統引用許宗力在司改國是會議上的話指出，會議結束只是個逗點，不是句點；她表示，改革不會因國是會議結束就終止，如何讓人民持續關注、有意義的參與，政府接下來仍會持續努力。 人民參與審判 司改首要目標 【泰國世界日報系台北報導】人民參與審判是此次司改國是會議的首要目標，蔡英文總統昨天強調，這是讓司法接近國民感情的一部分，但要避免民粹，她同時指出，司法判決有時要發揮帶領國民感情的功能，尤其是最高法院法官與大法官，在社會正義的形塑上，扮演很重要角色。 人民參與審判成為司改議題重點，與實務上的判決常違反國民感情是一大關鍵，學法律出身的蔡英文總統以英國形容學法律的人，就是一群受專業訓練、只講自己懂的話為例，對外溝通欠缺一般人能理解的語言；她指出，每次重大案件，其實都是教育民眾的最好機會。 蔡英文與司法院長許宗力都提到，最高法院的終局判決或大法官解釋，究竟是要扮演社會工程師或社會追隨者的角色？兩人期許終審法院的法官與大法官能作到「一言而為天下法」。 法界常批評，外界沒讀清楚判決，就漫罵恐龍判決、恐龍法官，蔡英文表示，司法與外界的溝通很重要，傳統上「法官不語」不能再繼續下去，「自己的判決要自己講清楚」。她說，法官是古老、傳統的行業，但判決可以用現代語言來寫。 蔡英文指出，司法改革除公部門外，社會大眾也不純然只是改革者，包括法學教育與國民的法治教育有沒有發揮功能，民眾有沒有養成對重大事件的判斷能力，同樣是司改不可或缺的一環。 許宗力對於社會欠缺「無罪推定」原則概念，坦言國民法治教育需要加強，司法院也為此成立司法與社會對話小組，盼從基礎扎根工作作起。 至於終審法官是否由總統圈選風波，許宗力強調，歐陸法系許多國家都同樣有憲法法院與最高法院，法官的任命都以政治部門給予民主正當性，當初司法院的提案主要目的就是讓終審法官具有民主正當性。 蔡英文則認為，如果司法審判與憲政解釋合一，如美國聯邦最高法院法官，可能需要政治部門給予民主正當性，如果分開，司法審判部分可以自行建立正當性。 |
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