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【泰國世界日報系台北報導】前瞻預算審查爭議不休,朝野最大爭點在於,民進黨團主張按內政部訂定的「會議規範」,依「提案先後依次討論」、「一事不二議」規定,反制國民黨團提出的上萬提案杯葛策略,引發國民黨團反彈,狀告蘇嘉全、蔡其昌,還以禁食抗議執政黨違法表決。 對「一事不再議」的基本認知,是指「已經議決的議案不能在同一會期提出審議」,或「故意提出相反主張的案子覆蓋原有議案」。民進黨在這次院會,卻以自己黨團提案已通過,提案「不再處理其他刪減及凍結案」,形同以多數優勢強行變更議事規則、排除其他議案,阻撓其他黨派立委的提案權。 為抗議民進黨團以此方式強勢表決,國民黨團雖多次在會中祭出權宜問題、散會動議、變更議程等各式提案,均遭民進黨以人數優勢否決;綠委隨後乾脆直接提案,授權蘇嘉全直接准駁權宜問題,還提案要求停止討論、也不得再提散會動議。此例一開,立法院議事規則全成具文,也不再有少數或異議討論的空間。 立法委員嚴審預算是天職,民進黨以時間急迫為由,寧將爭議擱置一旁、擅自解讀議事規則,以大軍壓境之勢強渡關山,不僅讓藍綠互信降為冰點,也勢必讓接下來的年度總預算審查陷入惡性循環。可以預言,若未來國會席次重新洗牌,難道民進黨不擔心未來「多數暴力」的因果報應嗎? 立法院對於預算案的審查程序行之有年,若遇在野黨祭出大量提案擬癱瘓議事,立法院長就會召集協商,將大量提案濃縮至幾十案,再到院會表決。雖然曠日費時,但不失民主風範。 如今為貫徹蔡英文總統意志,綠營打著「國會自治」旗號,仗勢國民黨團人數不足、無法聲請釋憲,恣意解讀議事規則,就算月底前讓前瞻預算過關,卻創下破壞國會體制惡例,讓國會淪於執政黨的橡皮圖章,立法院自我閹割至此,乾脆關門大吉算了。 |