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全募兵制將上路，國軍人數卻恐跌破維持有效戰力的人數底限。圖為國軍「漢光31號演習暨紀念抗戰勝利70周年」在新竹湖口展示國防戰力。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】依據國防部規畫，明年元旦起不再徵召1年制義務兵役，明年底國軍常備部隊將完成全面志願化。民進黨政府也信誓旦旦，這次絕不會再延緩全募兵上路。但國防部送到立院的2018年度預算書卻顯示，明年國軍即使包含1萬多人的「末代義務役」，總人數也只有17萬3000人，首度跌破國防部先前公開宣稱維持有效戰力的人數底限。 國軍於2014年完成「精粹案」裁軍後，官兵的總員額是21萬5000人，扣除受訓進修、臨時職務等「不占缺」人員的「維持員額」後，各部隊、機關的員額加總而成的「編制員額」是19萬6000人。國防部先前宣傳募兵制時曾表示，維持戰力的基本需求，是國軍各單位現有人數，達到編制數的九成，因此至少要有17萬5000人。 根據國防部2018年度預算書，主計局編列薪資的人數，志願役人員從上將到二等兵，一共只有16萬2000餘人，再加上末代義務役人員，總數只有17萬3000人，首度低於國防部先前宣稱的國軍維持戰力所需最低人數。 值得注意的是，因為「維持員額」人員雖不占缺，但還是要領薪水，依據比例推算，預算書上的17萬3000人，還要再扣掉約1萬人的維持員額。而且預算書所列人數，因為是提前預估明年可獲得人數，為了避免編得太少，最後必須動支預備金，通常會比「預估實際人數」略高。因此實際的人力缺口數字，可能比書面數字更嚴重。 與2017年預算書相比，國防部推估明年志願役人員將比今年增加5000餘人，其中士兵增加6000餘人，但近幾年嚴重不足的尉級軍官，則又降了2000人。 末代義務役人員，比起2017年的數字，一下子減少了1萬8000人。不過，相較於義務役士兵與士官人數大減，軍官人數卻出現暴增：明年編列義務役少尉員額781人，相較今年只有150人，明顯是盡量擴編「末代預官」，來化解眼下軍中嚴重的「少尉荒」。 |
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