 柯建銘。（泰國世界日報系資料照片） 【泰國世界日報系台北報導】立法院臨時會日前三讀通過處理前瞻基礎建設特別預算案，因民進黨採「一事不二議」處理方式，引發在野黨抗議剝奪提案權。立法院司法及法制委員會昨舉行「立法院議事規則相關適用疑義之檢討」公聽會，民進黨總召柯建銘坦言當時是「非常態作法」；立法院秘書長林志嘉則表示，未來會依釋憲結果辦理。 司法及法制委員會召委、國民黨立委王育敏表示，前瞻基礎建設特別預算案僅處理民進黨的刪減、凍結案，其他就列入公報不再處理，嚴重剝奪其他委員提案職權，因此國親針對「一事不二議」提釋憲，也希望藉由公聽會讓專家、學者及委員來理性討論。 柯建銘發言說，國民黨提一萬案來表決，這樣搞下來毫無意義，面對這樣的情形，執政黨不能讓國換癱瘓掉，當然要有防禦性措施，「這是非常態、不得已的」。 王育敏表示，既然柯建銘也認為是非常態作法，那非常態是不是違法？柯建銘則說，他希望「不要變成新的常態」，畢竟這是在極度惡劣環境底下發展出來要讓預算通過的手段，就看大法官釋憲結果怎麼樣，大家再來面對。 彰師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆指出，立法院的終極運作就是民意多數決，而少數黨用大量提案、冗長發言達成目標，這是技術性問題，最後就回歸民主政治、責任自負，就看選民能否接受。 台灣大學國家發展研究所教授劉有恆表示，基於法權獨立自主的原因，司法不太可能介入，還是要國會自主。他建議立法院參考美國眾議院制度，建立專職的「規則委員會」，發展個案特別規則的制度，才是現階段國會改革應該努力的方向。 不過，東吳大學政治系教授謝政諭則持不同看法，他批評，民進黨放著立法院議事規則不用，卻用內政部的會議規範來處理，根本就是本末倒置，立法院不應成為內政部法務司、行政院的立法局。對於一事不二議，他認為國民黨的修正案和民進黨的案子內容是否相同，還有討論空間。 |
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