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 行政院長賴清德（左二）昨天舉行年終記者會，和媒體說明上任3個月來的心情及未來施政的期許，記者會結束時向副院長施俊吉（中）、秘書長卓榮泰（右一）等人握手致意。（泰國世界日報系台北傳真） 【泰國世界日報系台北報導】為平衡地方發展，行政院長賴清德昨天在年終記者會上宣示，明年將啟動研議台灣行政區重劃，並提出行政院版的「財政收支劃分法」修正草案。他提到，為落實總統的前瞻基礎建設跟長照2.0政策，近期他每周下鄉，深深發覺非直轄縣市面臨缺錢、缺人問題，政府必須正視。 賴揆昨天親自主持記者會，盤點各部會今年的重要政績。他強調，上任以來逾三個月，他率領執政團隊誠實面對各問題、務實擬定策略、踏實解決問題。並進一步說明「安居樂業」、「生生不息」、「均衡台灣」3大國家發展重點。 有感於非直轄市的縣市長期嚴重缺人、缺錢，人口不斷流失，賴揆提出3大方向，一是明年將審慎討論行政區重劃，以解決直轄市與非直轄市公務員同一職務不同職等的問題，例如台南市科長9職等，嘉義縣副處長9職等，科長才8職等，人才會跑到直轄市。 二是規畫修正「財政收支劃分法」。賴揆表示，希望明年有機會提出行政院版本，和立法院討論，可以給地方政府更多經費運用。三為「地方創生」，將由地方社團提出補助申請計畫，發展地方經濟，讓年輕人才回到故鄉。 「財劃法」自1999年修法迄今，歷經4位總統任期，已近20年未修訂。過去藍綠執政時期，行政院均提出修正版本送立法院審議，因部分條文難獲共識，只能卡關。現行行政區劃則是依據憲法增修條文及「地方制度法」劃分。 因應地方改制需求，立法院2012年曾召開5次會議審查，但因地方政府立場各異，修法最後無疾而終。財政部規畫修法重點，包括擴大中央統籌分配稅款規模、劃一直轄市與縣市分配基礎、調劑地方財政盈虛、強化地方財政努力誘因機制等。 由於屆期不續審，第九屆國會僅國民黨立委曾銘宗提出「行政區劃法」草案。曾銘宗指出，行政區劃工程艱鉅，加上各地區人口、地形、生活圈及資源分配的差異，為提升財政資源及行政效率，行政區劃法制化確有必要。若行政院明年加以調整，將成為2014年直轄市增為6都後的最大變革。 行政院人士表示，內政部和財政部在前閣揆林全時期都有初步草案版本，目前規畫朝向中央對直轄市及縣市一般及專案性補助款法制化，但修法方向仍待賴清德拍板後才會定案。至於地方制度變革，因牽涉選舉和地方勢力消長，議題具高度政治性，很有挑戰。 |
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