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【泰國世界日報系台北報導】蔡政府上任後兩度修訂勞基法,卻都引發強烈反彈。監察院財政經濟委員會昨天通過,對行政院與勞動部提出糾正,認為行政部門事前評估不足就輕率修法,導致新政策僵化缺乏彈性,勞方、資方與政府,處於「三輸」局面。 本案為監委陳慶財、方萬富、李月德、楊美鈴、江明蒼等5人,申請主動調查,過程中接獲北市議員王鴻薇、中國國民黨、中華民國護理師公會全聯會,相繼提出陳訴,因而併案辦理。此外依據五權分立精神,監察院對立法院審議法案結果完全尊重,調查報告不探究立院審議勞基法過程及內容,僅對行政部門相關作為的疏失依權責予以事後監督。 陳慶財指出,行政院所屬各機關主管法案報院審查修正草案內容時,依規定對於法案衝擊層面及範圍,應有完整評估,但勞動部對於成本與效益評估,僅有簡略文字概述,即輕率認定「推動實務上不會有太大困難」。且在行政院將勞基法送立院審查後,勞動部才提出評估報告,但對於重要面相沒有深入評估甚至沒有評估,因此糾正勞動部。 行政院方面,陳慶財指出,勞動部沒有做好相關評估,行政院也不要求,行政院明明知道社會各界有不同聲音、勞資有歧見,勞動部2016年6月24日陳報勞基法修正草案,行政院同年6月30日迅速完成有重大影響又爭議性高的法案審查。且根據統計,與2016年同期相比,工業、服務業的工時皆增加,行政院原先縮短工時的目標落空。法案修正造成社會莫大衝擊紛擾,有重大疏失,因此糾正行政院。 楊美鈴指出,勞動部原採日出條款,不過,行政院2016年6月29日審查勞基法修正案時,竟不考量勞動部建議,認為不需緩衝期,而勞動部「不知道為什麼這次沒有堅持其專業」。法律施行後,對違規暫不查處,自動延後執行時間,「此作為有合乎依法行政?」 對於被監察院糾正,行政院政務委員兼發言人徐國勇昨天表示,行政院充分考慮勞工的權益,並詳細評估企業經營的需求,方將勞動基準法修正草案送交立法院審議,惟勞基法修法內容,並非由行政院單方面可決定,立法權是立委所擁有,立法院審議法案可依立委之修正動議修正,並由立法院依立委意見三讀通過,此三讀通過之法案,行政院即必須依法行政;有關法案的施行是否預留緩衝的施行日期,亦為立法院的決定。 勞動部表示,修正勞動基準法,都依據相關法制作業規定進行,監察院糾正案給予的指正「很感謝」,勞動部會持續檢討精進。 |