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 NCC表示，廣電業者須確保提供視聽眾正確平衡的資訊，如有違反事實查證致損害公共利益，最高可罰200萬台幣。圖為民眾看手機與電視新聞示意圖。記者潘俊宏／攝影 【記者彭慧明、林敬殷／台北報導】執政當局連日來針對假新聞爭議發表談話，國家通訊管理委員會（NCC）決定整頓開出第一槍。NCC表示，廣電業者須確保提供視聽眾正確平衡的資訊，避免爭議訊息轉載對社會造成傷害，如有違反事實查證致損害公共利益，或妨害公共秩序、善良風俗者，最高可罰200萬台幣。 蔡英文總統前幾天下鄉輔選，接連提到假新聞、假訊息可能影響年底選舉，甚至有些消息是來自對岸。其實，民進黨政府早將假新聞視為國安議題，在日前召開的國家安全會議中，已把「散播虛假訊息、影響政府施政」等「網路社群假新聞」，列為資通安全戰略的議題。 總統府發言人黃重諺17日說，對於各種可能威脅到國內穩定、國家安全的假訊息操作，國安單位也全力掌握，並且與主要國家來進行必要的合作。 由於行動通訊發達，許多人在未經查證下，隨手轉傳「網路傳言」，造成假新聞滿天飛。尤其是，最近關於外交部駐外官員自殺身亡，輿論開始將矛頭指向名嘴或網路不當傳言。NCC表示，電視台應該查證內容真偽，不應該認為有人講就是真的。 NCC官員表示，一般來說，對於新聞或政論節目播出內容不會都查核，是被檢舉或主動發現問題後，依照個案認定。但電視台現在喜歡引述網路傳言，或是資料照片不註明時間，電視與網路是台灣覆蓋率很高的媒體，電視台有時為搶快，不查證網路訊息真偽就一直播出，甚至連當事人或政府機關都發出澄清稿或更正，也沒有適當的平衡報導，對於社會公序良俗或民眾認知權益有極大影響。 NCC表示，衛星廣播電視法規定，電視業者如果不盡查證責任就任意報導，依照個案認定可裁罰，舊法令處罰金額上限100萬台幣，最近修正時將罰金拉高到200萬台幣。 2007年，曾有電視台發生記者幫黑道拍嗆聲影片的醜聞，連亮槍畫面都在新聞中播出，後來證明新聞造假，遭NCC重罰100萬台幣。 NCC表示，廣電媒體業應將必要的查證程序，列為內控問責機制的一環，以降低「具特定目的訊息對公共利益造成之危害」，並避免錯誤訊息經傳播擴大渲染，建構具公信力的傳播環境。特別是因為國際間已經常見網路爭議訊息不斷，甚至惡意散布，台灣也不例外；加上廣電媒體播送，產生擴大宣傳效果，將可能對社會造成相當影響，嚴重者非僅影響社會安定，甚至對民主產生危害。 NCC前主委：爭議訊息不應由行政機關認定 【記者郭乃日／台北報導】國家通訊傳播委員會（NCC）擬針對廣電媒體未查證轉載爭議訊息，導致損害公共利益或妨害公共秩序等，將依衛星廣播電視法開罰。NCC前主委、政大新聞系教授蘇蘅說，爭議訊息不應由行政機關認定，NCC這種做法，將對台灣的新聞與言論自由造成傷害。 蘇蘅指出，新聞和言論自由是台灣重要的社會價值，所以不論是爭議訊息或假新聞，在認定上，都不應由行政機關來執行；可仿照歐洲由具有公信力的第三方來認定，但這第三方除了要公正外，還必須有快速查證的能力，否則以現在網路傳播速度，若未能即時糾正，往往已造成傷害。 台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚認為，NCC光是如何查證新聞媒體有沒有查證，就是一大問題了。他說，除了沒有查證外，查證錯誤算不算呢？何況新聞媒體也不可能交代新聞來源，NCC如何確認新聞媒體有沒有查證？ 賴祥蔚認為，其實民眾若認為報導不實，權益受到傷害，可透過訴訟方式尋求救濟或求償，根本不需祭出衛星廣播電視法的罰則。換言之，到底是否為不實報導、是不是假消息，交給司法來判定即可。例如，有報導是引述某黨政人士批評某人，某人認為權益受損可以對媒體提告，大家到法院講清楚，這期間的審判過程，NCC根本無從介入。 |
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