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【記者周佑政／台北報導】大陸港澳台居住證措施9月上路，陸委會正密集研議反制與管理措施，陸委會定調「沒有立即除籍問題」，但確定將建立申報登記制度。此外，考量居住證已衝擊台灣單一戶籍制度與國家安全，傾向修法「嚴管」，限制申領居住證國人擔任公職與機敏性職務的權利，建立「安全防線」。 陸委會副主委邱垂正昨接受廣播專訪時表示，居住證表面上是生活服務措施，但實質上已高度趨近取得大陸公民身分，居住證的樣式、圖徽及編碼，幾乎與大陸身分證一樣，也納入當地的戶口管理，類似的戶口管理十分嚴密，經濟與交易行為可能都會被掌握。 邱垂正說，從國家安全的角度，須在政策面與法制面做出「安全防線」，有效降低大陸可能對台的操作。陸委會將設立完整申報登記制度，希望讓申領居住證的台人回台申報登記成為義務。 邱垂正說，是否要針對申請居住證者，擔任公職或機敏性機關的職務有些限制，「我們也正在研議」，整個配套措施，近期積極作業中。 據了解，不同於居住證議題起初被視為較單純的「統戰措施」，陸委會在聽取部分學者、民間智庫與綠營立委建議後，認為居住證確實已衝擊我單一戶籍制與國安，須採取嚴管態度，包括涉及國民權利義務的參政權。 兩岸官員坦言，居住證議題確實讓台方陷入兩難，一方面考量台商台生未必是「自願」申領，政府須作為國人後盾，但更要考量國安風險。採取嚴管態度，是因陸方正不斷刻意突破兩岸相關規範的法制架構，且隨時可能因兩岸「政治情勢」不同，乘勢調整居住證法規。 官員說，陸方正對台灣進行「國內化」政治操作，已實質改變過去兩岸人民身分區隔的現狀，政府須採取有效的防範與反制作為，才能避免失衡危機。 |
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